文旅部近日印發(fā)通知，要求各地今年9月至11月開展私設(shè)“景點(diǎn)”問題專項(xiàng)整治工作。劍鋒所指，是一些地方存在的違規(guī)為游客提供游覽服務(wù)、違規(guī)開展旅游經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象。

維護(hù)安全有序的旅游市場秩序，設(shè)立景點(diǎn)必須有相應(yīng)的管理門檻。比如，正規(guī)景點(diǎn)帶有一定的公共屬性，有配套的服務(wù)和輔助設(shè)施、必要的安全設(shè)施及制度、必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施。而私設(shè)“景點(diǎn)”多數(shù)出于單純盈利的目的，并不具備正規(guī)景區(qū)的基本條件，往往因?yàn)榉?wù)不規(guī)范引發(fā)糾紛，或因私自建設(shè)旅游設(shè)施破壞生態(tài)環(huán)境，還有的虛假宣傳、欺客宰客，甚至因?yàn)槿狈Π踩O(shè)施造成了游客人身傷害。對(duì)此進(jìn)行專項(xiàng)整治，必要且及時(shí)。

還要看到，私設(shè)“景點(diǎn)”之所以“有市場”，一定程度上反映出我國旅游市場的結(jié)構(gòu)性變化。近年來，城市周邊“微度假”產(chǎn)品迅速升溫，主題樂園、鄉(xiāng)村民宿、“酒店+景區(qū)”自駕游成為游客熱門選擇，親子旅游、研學(xué)游蓬勃發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)催動(dòng)下，一些“網(wǎng)紅打卡地”也成為熱門旅游地。與此同時(shí)，一些正規(guī)景點(diǎn)卻未能跟上消費(fèi)升級(jí)的步伐，有的過度依賴“門票經(jīng)濟(jì)”，收費(fèi)名目繁多，商業(yè)味過濃;有的同質(zhì)化嚴(yán)重，旅游項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新，游客體驗(yàn)不佳，對(duì)游客吸引力不足。

當(dāng)前，旅游消費(fèi)升級(jí)面臨新的機(jī)遇。隨著80后、90后等新一代消費(fèi)主力崛起，人們對(duì)文旅產(chǎn)品的需求不再滿足于觀賞性，更多追求多元化、個(gè)性化、深度游的體驗(yàn)，對(duì)高品質(zhì)旅游產(chǎn)品、特色休閑服務(wù)的需求不斷增加。文旅振興、消費(fèi)擴(kuò)容新亮點(diǎn)頻現(xiàn)，也成為旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造個(gè)性化、定制化旅游服務(wù)體系的重要機(jī)遇，有著廣闊的發(fā)展空間。文旅部此次通知指出，各地要以專項(xiàng)整治為契機(jī)建立長效機(jī)制，理順管理體制。整治私設(shè)“景點(diǎn)”應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)契機(jī)，成為撬動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)的支點(diǎn)。

一方面，撬動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。歸根結(jié)底，價(jià)格和體驗(yàn)是游客對(duì)景點(diǎn)的兩個(gè)重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)，各地文旅部門要積極引導(dǎo)文旅企業(yè)積極推出消費(fèi)惠民措施，打造特色文化旅游產(chǎn)品，推動(dòng)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目升級(jí)，豐富產(chǎn)品供給，滿足多元需求。要積極挖掘、密切關(guān)注具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜钨Y源，采取必要引導(dǎo)和安全保護(hù)措施，開發(fā)更多的合規(guī)旅游產(chǎn)品。今年以來，一些地方文旅部門聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向消費(fèi)者發(fā)放近郊住宿消費(fèi)券，迅速釋放文旅消費(fèi)需求。有的支持旅游景區(qū)培育新場景，開展夜間消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)，全省旅游景區(qū)演藝收入同比增長顯著。這些無疑都是探索和創(chuàng)新。

另一方面，推動(dòng)旅游管理創(chuàng)新升級(jí)。文旅部門在大力整治私設(shè)“景點(diǎn)”同時(shí)，也需推動(dòng)審批、管理、監(jiān)督機(jī)制動(dòng)態(tài)升級(jí)。一則堅(jiān)持分類施策，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)條件比較好、服務(wù)設(shè)施比較完善的私設(shè)“景點(diǎn)”通過合規(guī)程序建設(shè)成正規(guī)景區(qū)，嚴(yán)格依法取締不能滿足安全需要、破壞生態(tài)環(huán)境的私設(shè)“景點(diǎn)”，防止“死灰復(fù)燃”;二則在景點(diǎn)審批流程上，推動(dòng)文化旅游、工商管理、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合提供“一條龍”服務(wù)，簡化進(jìn)入和退出的雙向動(dòng)態(tài)管理手續(xù)。通過進(jìn)一步提升監(jiān)管和治理效率，推動(dòng)旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范、生態(tài)環(huán)境得到更好保護(hù)、游客權(quán)益得到更好維護(hù)。(濟(jì)兼)

關(guān)鍵詞： 旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 旅游經(jīng)營活動(dòng) 生態(tài)環(huán)境 鄉(xiāng)村民宿