當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，風(fēng)險(xiǎn)和不確定性加劇，面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)全面貫徹我國(guó)“十四五”規(guī)劃中“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面”的要求。今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效實(shí)施的第一年。RCEP自貿(mào)協(xié)定對(duì)于區(qū)內(nèi)成員國(guó)之間經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展提供了便利，全面對(duì)應(yīng)我國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放的要求，在更大范圍、更寬領(lǐng)域?yàn)槲覈?guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放提供了現(xiàn)實(shí)路徑。

RCEP在更大范圍實(shí)現(xiàn)了中國(guó)同亞太地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。更大范圍的對(duì)外開(kāi)放指我國(guó)同世界更多國(guó)家建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，國(guó)內(nèi)有更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。RCEP成立以前，我國(guó)在亞太地區(qū)成功簽署合作成立的自貿(mào)區(qū)僅有中日韓自由貿(mào)易區(qū)和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)兩個(gè)。RCEP成立和實(shí)施，迅速實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作更大范圍對(duì)外開(kāi)放。RCEP是一個(gè)涵蓋了包含中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、緬甸、越南十五國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量約23億，約占全世界人口總數(shù)的三分之一;國(guó)土2222萬(wàn)平方公里，占全球197個(gè)國(guó)家總面積的16.7%。加入RCEP對(duì)我國(guó)而言，一方面意味著我國(guó)能夠在亞太地區(qū)更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同多國(guó)貿(mào)易便利化往來(lái);另一方面意味著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易擁有更大更廣闊的市場(chǎng)選擇。加入RCEP使我國(guó)擴(kuò)大了自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與相關(guān)國(guó)家自貿(mào)區(qū)升級(jí)，有利于構(gòu)建全方位的對(duì)外合作體系。

RCEP在更寬領(lǐng)域內(nèi)深化了亞太地區(qū)國(guó)家貿(mào)易往來(lái)。更寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放是指中國(guó)同其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作涉及更多產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與部門(mén)，RCEP相應(yīng)政策所涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與部門(mén)包含商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的眾多領(lǐng)域，其中商品貿(mào)易所涉及的部門(mén)又基本涵蓋農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等多數(shù)行業(yè)和部門(mén)，服務(wù)貿(mào)易則包含金融服務(wù)、電信服務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)三大方面。金融服務(wù)包括所有保險(xiǎn)和保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)、所有銀行和其它金融服務(wù)，電信服務(wù)則包含國(guó)際移動(dòng)漫游服務(wù)、專(zhuān)用線(xiàn)路、通信許可等諸多方面，專(zhuān)業(yè)服務(wù)則涉及教育、考試、經(jīng)驗(yàn)、行為和道德規(guī)范、專(zhuān)業(yè)發(fā)展和再認(rèn)證、執(zhí)業(yè)范圍、本地知識(shí)、消費(fèi)者保護(hù)。RCEP的實(shí)施使我國(guó)與成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)可以在更多產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和部門(mén)間進(jìn)行，一方面促進(jìn)我國(guó)更多產(chǎn)品進(jìn)入其他國(guó)家市場(chǎng);另一方面也促進(jìn)我國(guó)逐步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，使更多產(chǎn)品和服務(wù)能夠進(jìn)入國(guó)門(mén)，提高居民生活福利，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

RCEP在更深層次推動(dòng)了亞太地區(qū)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。更深層次的對(duì)外開(kāi)放是指中國(guó)在同他國(guó)經(jīng)貿(mào)合作中的新政策、新條款、新細(xì)則。RCEP協(xié)定的規(guī)則涉及貨物原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生便利化、標(biāo)注、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序、貿(mào)易救濟(jì)、自然人移動(dòng)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、政府采購(gòu)、爭(zhēng)端解決等政策條款，這些條款不僅包含傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)合作中貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、海關(guān)程序、原產(chǎn)地規(guī)則等市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，而且包含RCEP自貿(mào)區(qū)合作中更深層次的議題。這些規(guī)則條款的制定和實(shí)施，將會(huì)有效推動(dòng)我國(guó)與自貿(mào)區(qū)內(nèi)多國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，會(huì)進(jìn)一步加深多國(guó)之間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

如今世界經(jīng)濟(jì)因多種因素普遍放緩，而RCEP的實(shí)施為區(qū)域內(nèi)國(guó)家貿(mào)易往來(lái)消除了貿(mào)易壁壘，激發(fā)了市場(chǎng)活力。截至今年上半年，RCEP分別對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南、中國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、緬甸13個(gè)成員國(guó)正式生效。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)對(duì)RCEP正式生效成員國(guó)間貿(mào)易進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)17.8%和5.6%，RCEP落地生效為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的紅利正在不斷釋放和凸顯。

總而言之，RCEP的簽署和實(shí)施落地，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次為實(shí)現(xiàn)我國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放提供了現(xiàn)實(shí)可依的路徑選擇，我國(guó)各地區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極對(duì)接RCEP，實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。在具體實(shí)施過(guò)程中，我國(guó)各地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，以RCEP規(guī)則為藍(lán)圖，結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)以及各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系中來(lái)，進(jìn)一步拓寬各地區(qū)貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域，提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放的廣闊藍(lán)圖。(楊宏恩)

關(guān)鍵詞： 亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作 對(duì)外開(kāi)放 世界經(jīng)濟(jì)全球化 中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)