7月3日 “如果競爭成功，國家級試點可獲財政支持2500萬元，省級試點也將獲得很大財政支持。”省財政廳農(nóng)村綜合改革辦公室副主任樊曉當天介紹。

而為搶到6個名額，共有10個縣(市)參加此次答辯會，其中有9個縣(市)由縣長或常務副縣長、副縣長擔任主辯。

農(nóng)民參與和受益是重點

田園綜合體是什么?2017年中央一號文件首次明確提出，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范”。

圍繞政策主旨，評審專家設置了“田園綜合體建設在本地有何影響?如何吸引農(nóng)民參與和增加農(nóng)民收入?”兩個問題。

答辯時，各縣圍繞項目規(guī)劃布局、創(chuàng)新融合發(fā)展和未來打算進行了闡述。

如何保障農(nóng)民在田園綜合體中的利益?發(fā)展村集體經(jīng)濟，建立利益聯(lián)結機制成為各縣的普遍做法。“政府引導、市場參與，通過田園綜合體的建設來促進相關村莊集體經(jīng)濟發(fā)展，同時將農(nóng)村土地資源變現(xiàn)、增加就業(yè)崗位，使農(nóng)民獲得資產(chǎn)性收入和工資性收入。”?？h縣長王軍說。

“孟津縣十里多彩長廊田園綜合體涉及9個行政村，擁有各類合作社和企業(yè)98家，帶動農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)9800人，去年實現(xiàn)綜合收益達3億元。”孟津縣常務副縣長辛俊峰說。

“田園綜合體歸根到底是幫助農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為生態(tài)建設提供改善基礎。”樊曉在總結時表示。

財政資金管理動態(tài)化

“此次共有25個縣(市)區(qū)申報項目，經(jīng)過專家評審環(huán)節(jié)淘汰了10個，我們又對15個項目進行了現(xiàn)場考察，最終10個項目進入了答辯會。”省財政廳農(nóng)村綜合改革辦公室副主任陳霞光說。

建設田園綜合體，不僅是中央在新形勢下對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大政策創(chuàng)新，也是賦予農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要任務。

6月初，財政部下發(fā)文件，河南、山東等18個省份被列為田園綜合體建設試點，每個試點省份可安排試點項目1-2個。隨后，河南省財政廳迅速行動，制訂了開展田園綜合體建設試點工作實施方案，確定國家級試點2個，省級試點4個。

據(jù)悉，國家級試點可獲得中央及省財政2500萬元的資金支持，實行先建后補，分批撥付。省級試點的資金支持則由省級財政確定。財政資金發(fā)揮引導作用，吸引和撬動社會資本等其他資金共同投入。財政資金主要投入核心區(qū)的公益性基礎設施、完善公共服務、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟等方面，試點項目在1-3年內(nèi)實施完成。

此次田園綜合體試點建設還特別強調(diào)了加強項目、資金監(jiān)管和考核評價。按照規(guī)定，省財政廳將對試點項目進行重點考核，動態(tài)管理，對試點項目進展緩慢、達不到工作要求的項目，將取消試點資格，停止撥付直至收回試點資金。

下午，一場激烈的現(xiàn)場答辯會在鄭州舉行，這場答辯會將在我省確定2個國家級田園綜合體建設試點、4個省級試點。