各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)市環(huán)境攻堅(jiān)辦會商意見，結(jié)合我市工作實(shí)際，按照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)的通知》(鄭政文〔2018〕177號)規(guī)定，經(jīng)市政府研究決定，2018年12月28日15時(shí)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，12月28日22時(shí)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

一、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)減排措施

(一)健康防護(hù)措施

1.兒童、老年人、住院患者和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施;一般人群避免戶外活動，如不可避免，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。

2.幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動。

3.停止舉辦各類大型群眾性戶外活動。

(二)建議性應(yīng)急措施

1.倡導(dǎo)公眾綠色出行，鼓勵公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行;駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

2.生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等，自覺調(diào)整生產(chǎn)工期，減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用;可在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的運(yùn)行時(shí)間，主動減少大氣污染物排放量。

3.倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

(三)強(qiáng)制性應(yīng)急措施

1.揚(yáng)塵源及其他面源減排措施

(1)全市停止建筑拆遷(拆除)施工，停止開挖、回填、倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè),?停止建筑工地室外電焊、噴涂、粉刷等作業(yè)(經(jīng)市政府批準(zhǔn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)、重點(diǎn)民生工程除外)。裸露場地應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次。

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，市控塵辦、市城建委、市交通委、市園林局、市水務(wù)局、市軌道公司

(2)對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、重要國道省道市道縣道在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，在空氣濕度小于65%時(shí)，要增加吸塵、清掃、灑水、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)2次(非冰凍期);在空氣濕度大于65%或氣溫低于5℃時(shí)，停止灑水、噴霧、濕掃作業(yè)。

牽頭單位：市城管局、市交通委

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會

2.工業(yè)污染源減排措施

(1)增加對重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行業(yè)“一廠一策”停限產(chǎn)措施橙色預(yù)警或錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，從嚴(yán)實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)，本輪停限產(chǎn)批次為C2。

牽頭單位：市環(huán)保局、市工信委

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會

3.移動源減排措施

(1)全市停止渣土、水泥罐車、物料運(yùn)輸(經(jīng)市政府批準(zhǔn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)、重點(diǎn)民生工程，且持有?“橙警通行證”的除外)。

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，市公安局、市交通委、市城建委、市環(huán)保局

(2)全市非道路移動機(jī)械(含裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、鋪路機(jī)、叉車等)停止使用(經(jīng)市政府批準(zhǔn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)、保障民生工程和電動非道路移動機(jī)械除外)。

牽頭單位:市環(huán)保局

配合單位:各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城建委、市城管局、市工信委、市市場發(fā)展局、市物流與口岸辦

(3)加大公交、地鐵運(yùn)力保障，加密營運(yùn)班次，延長營運(yùn)時(shí)間，增加清潔能源公交車的使用，倡導(dǎo)市民綠色出行。

責(zé)任單位：市交通委

(4)全市鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山、大型批發(fā)市場和物流園區(qū)等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，原則上不允許柴油貨車進(jìn)出廠區(qū)(經(jīng)市政府批準(zhǔn)的保證安全生產(chǎn)、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，且持有“橙色通行證”的除外，但要使用國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛)。重點(diǎn)企業(yè)和單位在應(yīng)急管控期間要每日登記所有柴油貨車進(jìn)出情況，保留視頻監(jiān)控記錄三個(gè)月以上。

牽頭單位：市工信委、市市場發(fā)展局、市物流與口岸辦

配合單位：市公安局、市交通委、市國土資源局、市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會

4.其他污染源減排措施

(1)電解鋁、氧化鋁行業(yè)降低所有污染源排放總量的50%(以在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)計(jì));

耐火材料、棕剛玉、磨料、白剛玉行業(yè)停產(chǎn);

碳素行業(yè)按計(jì)劃實(shí)施停產(chǎn)。

牽頭單位：市環(huán)保局、市工信委

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)電廠污染防治設(shè)施要全部開啟，脫硝設(shè)施滿足工況條件下優(yōu)化運(yùn)行降低氮氧化物濃度。

自備電廠壓減生產(chǎn)負(fù)荷，力爭污染物排放量減少20%。

牽頭單位：市環(huán)保局、市工信委

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會

(3)市發(fā)改委積極向省發(fā)改委協(xié)調(diào)，力爭全市上網(wǎng)電廠發(fā)電量壓減20%。

責(zé)任單位：市發(fā)改委

(4)有RTO處理工藝的汽車、空調(diào)、電子機(jī)械設(shè)備等制造企業(yè)要加強(qiáng)VOCs治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，達(dá)標(biāo)排放，并盡量減少污染物排放量。

垃圾焚燒、醫(yī)療危廢焚燒等單位，要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，盡量減少污染物排放量。

環(huán)保部門及轄區(qū)政府要加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮“三員”作用，排放超標(biāo)的堅(jiān)決關(guān)停。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會

(5)充分發(fā)揮社區(qū)居委會(村委會)以及環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員作用，嚴(yán)查“無煤化”區(qū)域散煤使用反彈等問題。在不具備清潔取暖條件的農(nóng)村地區(qū)，確保使用潔凈型煤。

牽頭單位：市工商局

責(zé)任單位：市城管委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣(市、區(qū))政府、管委會

(6)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒;禁止露天燒烤和垃圾焚燒，未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè);禁止燃放煙花爆竹。露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水頻次。

牽頭單位：市禁燒辦、市城管局、市公安局、市工信委、市環(huán)保局、市城建委。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會。

(7)各縣市區(qū)可根據(jù)本地工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，有針對性的采取加嚴(yán)管控措施。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會

(8)根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。

責(zé)任單位：市氣象局

關(guān)鍵詞： 鄭州 重污染 建筑拆遷