愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)內(nèi)部實(shí)景。

哈爾濱愛(ài)達(dá)88項(xiàng)目、愛(ài)達(dá)九溪項(xiàng)目因房屋質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的關(guān)注還在持續(xù)。

目前，愛(ài)達(dá)九溪和愛(ài)達(dá)88的業(yè)主們又提出了新的質(zhì)疑，樓盤出現(xiàn)了這么多質(zhì)量問(wèn)題，根本沒(méi)有達(dá)到進(jìn)戶標(biāo)準(zhǔn)的前提下，它們是如何通過(guò)規(guī)劃及消防驗(yàn)收的，又是怎樣拿到《建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格證》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書》?

公開(kāi)資料顯示：愛(ài)達(dá)88項(xiàng)目、愛(ài)達(dá)九溪項(xiàng)目的開(kāi)工日期均為2016年12月20日，竣工日期均為2019年1月21日，竣工備案日期均為2019年1月24日。兩個(gè)項(xiàng)目均耗時(shí)3年多建成，竣工備案卻僅僅用了3天，拿證可謂“神速”。這背后到底是一個(gè)怎樣的過(guò)程，連日來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者就業(yè)主提出的疑問(wèn)走訪了哈爾濱市多個(gè)主管部門，結(jié)果令人深思。

此前的2月19日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)就上述樓盤質(zhì)量問(wèn)題刊發(fā)了《調(diào)查|“買時(shí)有面子，現(xiàn)在成笑話”：兩個(gè)樓盤遭遇的“戰(zhàn)爭(zhēng)”》一稿，在哈爾濱引發(fā)廣泛關(guān)注。

哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局：按規(guī)劃條件審查 愛(ài)達(dá)項(xiàng)目具備辦證標(biāo)準(zhǔn)

哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局官方網(wǎng)站公示結(jié)果顯示，愛(ài)達(dá)·88和愛(ài)達(dá)九溪項(xiàng)目于2018年12月27日拿到了《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書》，即通過(guò)了《工程竣工驗(yàn)收備案證書》的前置要件——規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)。

2月20日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者來(lái)到哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)愛(ài)達(dá)九溪和愛(ài)達(dá)88兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收的該局法規(guī)處副調(diào)研員姜鳳祥向記者介紹，原來(lái)的《建筑工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證》目前已改為《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書》，他們是按照建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃條件來(lái)進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的。

“核實(shí)與驗(yàn)收不是一個(gè)概念。”姜鳳祥告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，核實(shí)內(nèi)容包括檢查項(xiàng)目的建筑面積、容積率、建筑密度、綠化率、停車位等指標(biāo)是否符合規(guī)劃要求，以及社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理用房、社區(qū)警務(wù)室、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、社區(qū)圖書館、社區(qū)衛(wèi)生站等配套服務(wù)設(shè)施是否符合規(guī)劃要求。“只要經(jīng)過(guò)審查達(dá)到要求，就具備辦理《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書》的標(biāo)準(zhǔn)。”姜鳳祥介紹，“至于道路硬化、庭院檢查、燈飾亮化等項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收并不在我們的工作范圍之內(nèi)。”

值得一提的是，對(duì)于愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)令人詬病的入戶單元門過(guò)小的問(wèn)題，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者查閱原始規(guī)劃圖紙顯示，入戶門的尺寸就是這樣設(shè)計(jì)的。

“這樣的入戶門跟宣傳資料比起來(lái)簡(jiǎn)直是個(gè)笑話，開(kāi)發(fā)商就是在虛假宣傳。”愛(ài)達(dá)九溪業(yè)主們憤怒地表示。

哈爾濱市公安消防支隊(duì)：愛(ài)達(dá)九溪物業(yè)擅自停電停水

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者查詢黑龍江省公安消防總隊(duì)官方網(wǎng)站獲知，“消防監(jiān)督結(jié)果公開(kāi)”欄目公開(kāi)信息顯示，哈西2號(hào)地塊(愛(ài)達(dá)88)工程、哈西3號(hào)地塊(愛(ài)達(dá)九溪)一期、二期工程分別于2019年1月8日和2019年1月23日取得“建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格證”，文書編號(hào)分別為哈公消驗(yàn)字(2019)第0007號(hào)和哈公消驗(yàn)字(2019)第0025號(hào)。由此可見(jiàn)，愛(ài)達(dá)88、愛(ài)達(dá)九溪兩個(gè)工程的消防驗(yàn)收是合格的。然而，2月15日愛(ài)達(dá)九溪的消防驗(yàn)收檢查結(jié)果卻讓人大跌眼鏡，愛(ài)達(dá)九溪項(xiàng)目的消防栓打不出水，抽查樓層的煙感和報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備幾乎都不能正常使用。

消防檢查出現(xiàn)了這么多問(wèn)題，愛(ài)達(dá)九溪又是怎樣拿到的《建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格證》?2月21日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者來(lái)到哈爾濱市公安消防支隊(duì)進(jìn)行了采訪。

哈爾濱市公安消防支隊(duì)出示了愛(ài)達(dá)九溪和愛(ài)達(dá)88兩個(gè)項(xiàng)目的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書》和《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書》。意見(jiàn)書顯示，哈爾濱市消防支隊(duì)已對(duì)愛(ài)達(dá)88和愛(ài)達(dá)九溪一期和二期工程全部進(jìn)行了消防驗(yàn)收，經(jīng)綜合評(píng)定兩個(gè)項(xiàng)目的工程消防驗(yàn)收合格。要求對(duì)建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，保證完好有效。

同時(shí)，哈爾濱市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)愛(ài)達(dá)九溪驗(yàn)收工作的建設(shè)工程驗(yàn)收科參謀王彪向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者展示了他們?nèi)?ài)達(dá)九溪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)拍攝的視頻。視頻顯示，在驗(yàn)收當(dāng)日，消防栓正常出水，消防設(shè)備正常通電，而煙感探測(cè)器等消防設(shè)施的抽查結(jié)果也運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

王彪向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者提供了一份“關(guān)于愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)信訪情況的說(shuō)明”。愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)總建筑面積334774.22平方米,共21棟單體，其中1#--9#為住宅，其余為商業(yè)、公建。愛(ài)達(dá)九溪項(xiàng)目的建設(shè)單位是哈爾濱子承房地產(chǎn)置業(yè)有限公司，物業(yè)管理單位是哈爾濱市誠(chéng)澤物業(yè)管理有限公司。2月14日上午，接到愛(ài)達(dá)九溪部分業(yè)主反映小區(qū)存在消防隱患問(wèn)題后，哈爾濱市公安消防支隊(duì)第一時(shí)間派驗(yàn)收科工作人員和南崗大隊(duì)參謀于2月14日下午到愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。發(fā)現(xiàn)該小區(qū)存在如下問(wèn)題：該小區(qū)在經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收合格后，為了防止冬季天氣過(guò)冷會(huì)把消防給水管道凍裂，擅自將消火栓系統(tǒng)管道內(nèi)的水給放掉;該小區(qū)工作人員手動(dòng)操作停止供電，導(dǎo)致部分疏散指示標(biāo)識(shí)和安全出口標(biāo)識(shí)不具備使用功能;擅自拆開(kāi)部分防火門閉門器，導(dǎo)致常閉式防火門常開(kāi);部分煙感探測(cè)器隔離模塊短路導(dǎo)致不能正常工作;地庫(kù)部分消火栓箱內(nèi)丟失水槍、水袋，未及時(shí)補(bǔ)齊;部分前室送風(fēng)口裝飾口不方便開(kāi)啟，影響手動(dòng)操作。

針對(duì)上述消防隱患，哈爾濱市公安消防支隊(duì)與南崗大隊(duì)工作人員于2月15日對(duì)愛(ài)達(dá)九溪開(kāi)發(fā)公司及城澤物業(yè)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，了解到開(kāi)發(fā)公司已將消防設(shè)施管理權(quán)等相關(guān)責(zé)任移交給了城澤物業(yè)管理公司。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第四章第十八條規(guī)定，針對(duì)愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)調(diào)查出的多條需整改的消防問(wèn)題，哈爾濱市公安消防支隊(duì)南崗大隊(duì)對(duì)愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)責(zé)任管理單位——哈爾濱市城澤物業(yè)管理有限公司下達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書》(哈南公消限字[2019]第0156號(hào))，責(zé)令該單位于2019年3月5日前整改完畢。

地下車庫(kù)出入口道路。

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者注意到，愛(ài)達(dá)九溪項(xiàng)目在消防驗(yàn)收合格后不到一周，在開(kāi)發(fā)建設(shè)單位強(qiáng)令購(gòu)房業(yè)主進(jìn)戶時(shí)，業(yè)主們就發(fā)現(xiàn)了諸多消防隱患問(wèn)題。消防部門在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，更是查實(shí)了6項(xiàng)具體消防隱患問(wèn)題，可見(jiàn)該項(xiàng)目還不具備進(jìn)戶入住的條件。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理單位對(duì)項(xiàng)目消防設(shè)施設(shè)備沒(méi)有盡到管理維護(hù)的責(zé)任，甚至是為了節(jié)省成本，人為將消防設(shè)備斷水?dāng)嚯?，為小區(qū)埋下了重重的消防安全隱患。

愛(ài)達(dá)九溪的業(yè)主們認(rèn)為，根據(jù)《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等要求，愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)建設(shè)工程消防驗(yàn)收不具備合格的條件。業(yè)主們反映，目前，愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)還存在小區(qū)內(nèi)外無(wú)正規(guī)、完善的消防車道及消防車登高操作場(chǎng)地;1、2、3、5號(hào)樓防煙樓梯間地上部分和地下部分的連通部位在首層沒(méi)有達(dá)到有效的防火分隔，通往地下部分未設(shè)乙級(jí)防火門;疏散門不符合要求，樓梯、走道處的疏散門凈寬度實(shí)測(cè)只有0.83米等13項(xiàng)消防安全問(wèn)題。業(yè)主們希望撤銷愛(ài)達(dá)九溪項(xiàng)目的建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格證書，責(zé)令其對(duì)小區(qū)內(nèi)不完善的消防設(shè)施及消防安全隱患進(jìn)行整改，以保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

地上與地下連通部位未設(shè)防火門。

“愛(ài)達(dá)置業(yè)卻無(wú)視消防安全和廣大業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全，為了少付逾期進(jìn)戶的違約賠償金，竟然強(qiáng)行要求我們業(yè)主辦理進(jìn)戶手續(xù)，這種行為簡(jiǎn)直就是在謀財(cái)害命。”愛(ài)達(dá)九溪購(gòu)房業(yè)主張先生氣憤地說(shuō)，希望哈爾濱市政府及相關(guān)職能部門重視愛(ài)達(dá)九溪小區(qū)存在的安全隱患，懲治開(kāi)發(fā)商的無(wú)良行為，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，還老百姓一個(gè)安全優(yōu)質(zhì)的家園。

哈爾濱市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站：要件只要齊全5天必須出“證”

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者在哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站查詢獲知，“證照查詢管理系統(tǒng)”公開(kāi)信息顯示，2019年1月24日，哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)了14本《哈爾濱市工程竣工驗(yàn)收備案證書》，工程名稱為哈西2號(hào)地塊(愛(ài)達(dá)88)工程、哈西3號(hào)地塊(愛(ài)達(dá)九溪)一期、二期工程，共計(jì)14棟樓，施工承包單位為中國(guó)建筑第二工程局有限公司;設(shè)計(jì)承包單位為黑龍江省龍基城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司，監(jiān)理承包單位為誠(chéng)泰項(xiàng)目管理有限公司;建設(shè)單位分別為哈爾濱愛(ài)達(dá)投資置業(yè)有限公司的子公司哈爾濱子億房地產(chǎn)置業(yè)有限公司和哈爾濱子承房地產(chǎn)置業(yè)有限公司。

同樣令人驚訝的是，愛(ài)達(dá)88項(xiàng)目、愛(ài)達(dá)九溪項(xiàng)目的開(kāi)工日期均為2016年12月20日，竣工日期均為2019年1月21日，備案日期卻均是2019年1月24日。兩個(gè)項(xiàng)目均耗時(shí)三年建成，竣工備案卻僅僅用了三天，可謂“神速”。也正是在這“飛一般”的拿證速度下，愛(ài)達(dá)兩個(gè)項(xiàng)目存在的諸多配套缺失和質(zhì)量問(wèn)題被忽略了。

對(duì)此問(wèn)題，負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書》的哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬的哈爾濱市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站是怎樣解釋的呢?2月21日下午，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者來(lái)到哈爾濱市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站進(jìn)行了采訪。

哈爾濱市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)受理哈爾濱市市區(qū)內(nèi)的房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作。同時(shí)，對(duì)哈爾濱市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

哈爾濱市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，哈爾濱正在推進(jìn)“一窗受理、并聯(lián)審批、最多跑一次”等改革，大幅減少辦照數(shù)量、大幅精簡(jiǎn)審批手續(xù)、大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。因此，只要企業(yè)提供了《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書》和《建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格證》兩個(gè)備案的前置要件，他們就會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《工程竣工驗(yàn)收備案證書》，并不需要到樓盤現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收房屋質(zhì)量是否過(guò)關(guān)、配套設(shè)施等是否齊備。“說(shuō)句實(shí)話，開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)把文件都備齊交過(guò)來(lái)了，我這邊再拖著不給批，就屬于失職。”該負(fù)責(zé)人表示。

也就是說(shuō)，3天內(nèi)完成竣工驗(yàn)收，符合相關(guān)要求。但并非所有企業(yè)都能如愛(ài)達(dá)這般“幸運(yùn)”。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者查詢了2018年12月到2019年2月間頒發(fā)的哈爾濱市工程竣工驗(yàn)收備案證，查詢結(jié)果顯示，哈爾濱東方新天地(三期)一標(biāo)段12#樓工程竣工日期為2017年10月31日，竣工備案日期為2019年1月10日，歷時(shí)1年多時(shí)間。哈爾濱民生尚都二期棚改項(xiàng)目B-01區(qū)B1a工程，竣工時(shí)間為2018年7月10日，竣工備案日期為2019年1月30日，歷時(shí)半年多時(shí)間。哈爾濱市五洲城項(xiàng)目3#住宅二期一標(biāo)段3#樓工程，竣工日期2018年11月13日，竣工備案日期為2019年1月21日，歷時(shí)2個(gè)多月時(shí)間。

在相關(guān)的審核下，上述兩個(gè)項(xiàng)目順利入市，但它帶給購(gòu)房者的卻是層出不窮的質(zhì)量問(wèn)題與“何時(shí)才能入住新家”的焦慮等待。

記者觀察：

簡(jiǎn)政放權(quán)不能“一放了之”

近年來(lái)，為了改善營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政府部門工作效率，哈爾濱市以“便民利企、提速增效”為目標(biāo)，大力推進(jìn)“最多跑一次”，打造改革高效便捷的政務(wù)服務(wù)新體系，許多審批手續(xù)已經(jīng)由原來(lái)的“反復(fù)跑”變?yōu)?ldquo;只用跑一次”甚至“一次都不用跑”。采訪過(guò)程中，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者不止一次聽(tīng)到了政府相關(guān)工作人員給出如下的解釋：“建設(shè)單位已經(jīng)組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、工程監(jiān)理五方單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”、“現(xiàn)在很多手續(xù)都不用看了，看企業(yè)的合格報(bào)告就行”、“我們不能管得那么細(xì)化，給企業(yè)增添負(fù)擔(dān)”。

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者注意到，哈爾濱愛(ài)達(dá)置業(yè)在商品房買賣中提供給購(gòu)房者的合同中列出了 “經(jīng)出賣人組織相關(guān)單位共同驗(yàn)收合格后，報(bào)政府主管部門備案。”作為交房條件。“五方驗(yàn)收合格”看起來(lái)很保護(hù)買受人利益，經(jīng)5個(gè)單位驗(yàn)收合格，房屋質(zhì)量應(yīng)該有保證。然而，哈爾濱愛(ài)達(dá)置業(yè)交付的“產(chǎn)品”卻存在著諸多質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。

靠企業(yè)自律能否代替監(jiān)管，簡(jiǎn)政放權(quán)是否意味著一放了之?實(shí)踐證明，愛(ài)達(dá)九溪和愛(ài)達(dá)88兩個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)證件正是在此寬松的環(huán)境之下，迅速通過(guò)層層審批的。然后，開(kāi)發(fā)商如同拿到了“尚方寶劍”，以此視為項(xiàng)目具備了交房條件，開(kāi)始“強(qiáng)制”業(yè)主們進(jìn)戶，并由此引發(fā)了多次群體事件。

在這個(gè)過(guò)程中，我們認(rèn)為政府為了營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，提高了審批效率，這是好事，但在這個(gè)過(guò)程中還應(yīng)做好監(jiān)督，不能讓“存在著諸多質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患”的關(guān)系到諸多老百姓切身利益的產(chǎn)品入市，政府審核關(guān)要把好。（記者 高中華 王迎超）

關(guān)鍵詞： 哈爾濱 愛(ài)達(dá) 質(zhì)量問(wèn)題 質(zhì)疑