在福建漳州薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)龍秋村，一個建筑群正在拔地而起，這是漳州中南高科投資有限公司(以下簡稱“中南高科”)在漳州薌城區(qū)打造的金湖云谷智造小鎮(zhèn)項目。然而這個被地方政府重點招商引資的項目被指批小建大、“偷梁換柱”、征地材料出現(xiàn)“死人簽名”等造假。

據(jù)公開報道，中南高科漳州薌城金湖云谷智造小鎮(zhèn)項目規(guī)劃占地面積2000畝，一期工程總占地277畝，2018年8月24日正式開工，目前多棟建筑已接近封頂，將建設(shè)中小企業(yè)智能制造聚集區(qū)、大企業(yè)定制區(qū)、研發(fā)及商務(wù)區(qū)、生活配套區(qū)。中南高科是中南集團下屬企業(yè)，主要運營特色小鎮(zhèn)。

“征地的時候說是政府公益項目，讓我們配合，征完以后成了房地產(chǎn)性質(zhì)的特色小鎮(zhèn)，這不是騙人嗎?”龍秋村村民陳清龍告訴《經(jīng)濟參考報》記者。《征地告知書》(編號為“2017032”)顯示，此次征地用途為漳州金峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)總公司熱電項目(工礦倉儲用地)，征地面積8.18公頃，地上附著物補償按實際清點計算，征地補償標(biāo)準(zhǔn)是78.75萬元/公頃。

該項目自立項便遭到村民反對。陳清龍的養(yǎng)豬場在拆遷范圍內(nèi)，他表示，征地通知是征8.18公頃，實際征收了100多公頃，并且到村民手上的補償僅4.5萬元/畝，地上附著物沒有賠償。同樣的情況比比皆是，2017年9月17日，石亭鎮(zhèn)政府將黃淑君家5.29畝農(nóng)用地強制破壞，地面近8年樹齡的1520株綠化樹被摧毀，沒有任何補償。

該項目涉嫌批小建大。征地通知書上稱此次征地面積是8.18公頃(122畝)，中南高科宣稱一期項目占地18.47公頃(277畝)。事實上，根據(jù)石亭鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)，石亭鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)的工礦用地面積為3.12公頃(46.8畝)。

名為漳州金峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)總公司熱電項目的征地通知，征地后變成了中南高科漳州薌城金湖云谷智造小鎮(zhèn)項目。以熱電項目立項時，土地用途是工礦倉儲用地，而特色小鎮(zhèn)包含大量的商業(yè)和住宅開發(fā)，而這幾種土地性質(zhì)的價格相差甚遠。根據(jù)2017年版的《薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價修訂更新報告》，項目所在地的住宅用地基準(zhǔn)平均地面地價是44.5萬元每畝，商服用地平均地面地價在50萬元左右每畝，I類工礦倉儲用地平均地面地價是19萬元每畝，II類工礦倉儲用地地價是17.5萬元每畝。

另外，這個項目的實施過程中，材料造假令人瞠目結(jié)舌。2017年1月17日，龍秋村村民委員會召開的征地會議記錄稱，經(jīng)村民討論，同意漳州金峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)總公司熱電項目征用我村集體土地。記錄后面附上了村民簽字。

“我家人并沒有接到開會通知，卻在表中有簽名，說明材料是偽造的。連自己名字都不會寫的老人家如林鴨丁、藍盞、林磚等幾十個不識字的農(nóng)民也簽名了，并且筆跡都一樣，簽名表中還有12個已經(jīng)去世的農(nóng)民也簽名、摁手印了，如陳厚話2014年6月去世、林亞春2014年7月去世、陳角2014年9月去世等等。”黃淑君表示，他們不可能參加村民代表大會，更不可能會在材料上簽名、按手印。記者就此問題采訪石亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長戴雅和，他沒有正面回應(yīng)。

此外，值得注意的是，2018年6月1日，龍秋村村民陳金鳳向福建省國土資源廳申請政府信息公開。福建省國土資源廳對其信息公開告知書稱，經(jīng)檢索，征地告知書編號2017032所涉地塊未報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，無相關(guān)材料。

陳清龍、黃淑君等村民先后將石亭鎮(zhèn)政府起訴到龍海市人民法院，龍海市人民法院均判決石亭鎮(zhèn)此次拆遷違法。對于項目中出現(xiàn)的種種問題，記者采訪了石亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長戴雅和。“程序上我們是違法的，存在邊批邊征。”戴雅和表示，原來招商的企業(yè)后來不來了，告知書中是什么項目不重要。

針對石亭鎮(zhèn)規(guī)劃工礦倉儲用地3.12公頃、此次征地8.18公頃這兩個數(shù)據(jù)相沖突的問題，薌城區(qū)政府回復(fù)稱，石亭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)為2188.27公頃，該部分用地作為建制鎮(zhèn)的建成區(qū)和已納入規(guī)劃的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)，可在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，作為工礦倉儲用地。

對于項目實施過程中的種種亂象，《經(jīng)濟參考報》記者致電中南高科，一位不愿意透露姓名的人士表示，那些都是政府做的，他們并不清楚，目前正在進行的是工業(yè)園區(qū)建設(shè)，后期會有大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)。記者了解的最新消息是，石亭鎮(zhèn)近期又重新組織村民在《漳州金峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總公司熱電項目被征地農(nóng)民確認意見表》上簽字。

關(guān)鍵詞： 漳州 金湖云谷 智造小鎮(zhèn) 造假