商懷君受審

5月28日，由山東省檢察院指定管轄，山東省聊城市檢察院審查起訴并提起公訴的山東省德州市原副市長(zhǎng)商懷君涉嫌受賄罪一案，在聊城市中級(jí)法院公開審理。

檢察機(jī)關(guān)起訴指控：2007年至2018年間，被告人商懷君在擔(dān)任德州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、德州市疾病預(yù)防控制中心主任、德州市副市長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在疫苗銷售、工程承攬、項(xiàng)目合作等方面為他人謀取利益，非法收受13個(gè)單位和個(gè)人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣493萬余元，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

1.借購(gòu)房之機(jī)一次收受百萬現(xiàn)金

2018年11月12日，山東省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：德州市副市長(zhǎng)商懷君涉嫌嚴(yán)重違法，目前正接受省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。兩個(gè)月后，山東省監(jiān)委對(duì)商懷君嚴(yán)重職務(wù)違法問題進(jìn)行立案調(diào)查后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定給予商懷君開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2019年2月13日，最高人民檢察院網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)山東省檢察院指定管轄，商懷君涉嫌受賄案由聊城市檢察院審查起訴。聊城市檢察院依法對(duì)商懷君決定逮捕。

5月28日上午9時(shí)許庭審開始，“消失”了近6個(gè)月的商懷君，再次走進(jìn)公眾視野。在檢察機(jī)關(guān)指控他的13筆受賄事實(shí)中，單筆收受數(shù)額最多的一次，是其收受某房地產(chǎn)開發(fā)公司法定代表人魏某所送的100萬元人民幣。

證據(jù)顯示，早在2008年，商懷君任德州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)期間，魏某的公司在開發(fā)用地過程中受阻，商懷君協(xié)調(diào)解決了該宗土地過戶問題，使該工程得以順利建設(shè)。魏某因此對(duì)商懷君非常感激。

2017年春，魏某又找到商懷君，想請(qǐng)他幫助促成與另一家集團(tuán)的合作項(xiàng)目，同時(shí)希望他提供一些優(yōu)惠政策。

此時(shí)的商懷君已擔(dān)任德州市分管招商引資工作的副市長(zhǎng)，對(duì)他而言，魏某的請(qǐng)求并非難事。商懷君隨即答應(yīng)，并親自帶隊(duì)去對(duì)方集團(tuán)考察洽談。后來，魏某又因設(shè)立旅游公司一事，讓商懷君給予關(guān)照，商懷君都一一答應(yīng)。

商懷君如此三番五次地幫助和照顧自己，魏某對(duì)商懷君著實(shí)感激。據(jù)他后來證實(shí)，為感謝商懷君，同時(shí)也為了繼續(xù)和商懷君處好關(guān)系，2017年10月，他借商懷君購(gòu)買房產(chǎn)之機(jī)，直接送給他100萬元現(xiàn)金。

商懷君對(duì)此供認(rèn)不諱。

2.把審批權(quán)當(dāng)作斂財(cái)工具

出生于1965年的商懷君，1986年大學(xué)畢業(yè)后，曾在多個(gè)崗位任職。而起訴書指控其涉嫌犯罪的軌跡，與其任職經(jīng)歷密切相關(guān)。

起訴書指控，2011年至2016年，商懷君利用其職務(wù)上的便利，接受某生物科技公司副總經(jīng)理馮某的請(qǐng)托，為該公司在疫苗銷售方面謀取利益，先后7次收受對(duì)方給予的人民幣257.7萬元。

據(jù)商懷君供述，2011年他開始擔(dān)任德州市疾控中心主任后，馮某隨即多次拜訪。2012年8月的一天，馮某再次來到商懷君的辦公室，當(dāng)面表示，如能幫忙促進(jìn)公司代理疫苗的銷售，可以給他好處費(fèi)，同時(shí)提出了回扣比例，他表示同意。

后來，在商懷君授意下，該公司代理疫苗的種類和數(shù)量均得到了增加。

你投桃，我報(bào)李，彼此心知肚明。馮某后來也證實(shí)，自己是按約定的比例，及時(shí)將回扣款送到商懷君手上——2013年1月，在商懷君辦公室送給他18.9萬元;2013年八九月份，在商懷君辦公室送給他33萬元;2014年1月，在商懷君辦公室送給他31.8萬元;2014年9月，在某酒店附近送給商懷君28萬元;2015年8月，在某小區(qū)北門附近送給商懷君70萬元;2016年4月，根據(jù)商懷君的指令，以轉(zhuǎn)交王某的方式送給商懷君50萬元;2016年12月，在某小區(qū)附近送給商懷君26萬元。這些錢都是出自銷售代表的銷售提成。

多位證人也證實(shí)，商懷君曾多次安排新加入或者增加多家企業(yè)的二類疫苗采購(gòu)種類、數(shù)量，其中就有馮某所在的公司。

商懷君供述承認(rèn)，自己手握全市疫苗計(jì)劃審批權(quán)，用哪家疫苗、用多少數(shù)量，均由自己最終決定。

3.將受賄的錢發(fā)福利難掩腐敗之實(shí)

對(duì)檢察機(jī)關(guān)的當(dāng)庭指控，商懷君均回答“是”或“無異議”。

庭審中，辯護(hù)人提出的一個(gè)問題成為控辯焦點(diǎn)：商懷君曾將45.68萬元受賄款交給單位財(cái)務(wù)人員保管，并將其中的18.9萬元用于單位發(fā)放福利，其余則用于個(gè)人花費(fèi)。

基于上述事實(shí)，公訴人當(dāng)庭指出，依照兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定，商懷君出于受賄故意，收受他人財(cái)物后，將贓款用于單位發(fā)放福利和個(gè)人支出，系受賄款項(xiàng)的去向問題，理應(yīng)依法追繳，不影響受賄犯罪的認(rèn)定。

法院審理查明，自2012年1月至2017年1月，商懷君在疫苗銷售方面為他人謀取利益，先后23次收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣371.63萬余元，占受賄總額的75.3%。

預(yù)防疾病，曾是商懷君工作中的一項(xiàng)主要職責(zé)，但他卻未能控制住自身像病毒一樣的欲望，直到被“感染”“吞噬”。

起訴書指控商懷君另外4筆受賄，全部是其在醫(yī)療器械銷售、視頻會(huì)議系統(tǒng)采購(gòu)合同履行、績(jī)效考核系統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)、追溯體系建設(shè)項(xiàng)目承攬、履行科研設(shè)備采購(gòu)合同等方面為他人謀利，收受對(duì)方財(cái)物。受賄時(shí)間從2010年1月到2018年10月其被查處之前，持續(xù)8年多。

此外，商懷君的受賄行為也頗耐人尋味。從頻率上看，他的受賄次數(shù)達(dá)34次之多，收受財(cái)物的時(shí)間節(jié)點(diǎn)有逢年過節(jié)、生病休養(yǎng)期間，也有本人或家人出國(guó)之前，還有借家庭買房之機(jī)，甚至在其參加會(huì)議期間仍不忘斂財(cái)。從數(shù)額上看，從最初收受請(qǐng)托人所送的土特產(chǎn)、參加請(qǐng)托人組織的飯局，到單筆受賄1萬元、2萬元，到后來受賄30萬元、70萬元、100萬元;從開始時(shí)的推推擋擋到后來的理所當(dāng)然、來者不拒，商懷君可謂一步步陷入腐敗泥潭。

4.黨紀(jì)國(guó)法之下人生沒有“如果”

欲望的大門一旦打開，貪欲便難以遏制，底線盡失。

正如紀(jì)委通報(bào)所指出的，商懷君身為領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

公訴意見指出，商懷君在2012年11月之后收受賄賂474.63萬余元，占其受賄總額的96.2%。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，商懷君在反腐高壓態(tài)勢(shì)下依然我行我素，貪欲日盛，折射出其思想深處對(duì)于法紀(jì)的漠視和典型的僥幸心理。

商懷君不后悔嗎?當(dāng)然后悔!他談及，80多歲的老母親曾對(duì)他講：“什么是幸福啊?一家人在一起、團(tuán)團(tuán)圓圓、平平安安就是幸福。”

商懷君自省，自己沒有真正記住母親的叮嚀，是自己的行為使原本幸福的家分隔在高墻內(nèi)外，自己既無法贍養(yǎng)耄耋之年、身患疾病的父母，也不能為尚未成年、尚未成家的子女遮風(fēng)擋雨，每每想起自己的行為，都感到肝腸寸斷、心如刀絞、悔恨萬分。

公訴人在當(dāng)庭法治教育中指出，國(guó)家工作人員只有始終保持清正廉潔的本色，才不會(huì)迷失方向，偏離人生軌道。如果只顧一時(shí)眼前利益，被金錢蒙蔽雙眼，終將葬送個(gè)人自由和家庭幸福。本案警示，黨紀(jì)國(guó)法之下，人生沒有“如果”，有的是結(jié)果和后果。作為公訴人，真誠(chéng)希望被告人今后能以自己的實(shí)際行動(dòng)改過自新，爭(zhēng)取早日回歸家庭、回歸社會(huì)!

法庭上，檢察機(jī)關(guān)以多媒體示證方式出示了有關(guān)證據(jù)，被告人商懷君及其辯護(hù)人進(jìn)行了質(zhì)證，控辯雙方充分發(fā)表了意見。商懷君對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)全部予以認(rèn)可，表示真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪，服從判決。

被告人親屬及社會(huì)各界群眾旁聽了庭審。

山東省檢察院有關(guān)人員全程參與案件辦理，并進(jìn)行庭審觀摩指導(dǎo)。

5月28日上午庭審結(jié)束后，法庭宣布休庭，此案將擇期宣判。

◎公訴人說案

以清廉守護(hù)家庭幸福的港灣

山東省聊城市檢察院公訴一處副處長(zhǎng) 谷慶楊

商懷君心存僥幸，在黨的十八大后依然瘋狂斂財(cái)，在腐敗的泥潭里越陷越深，令人扼腕嘆息。商懷君受賄案給領(lǐng)導(dǎo)干部這樣的警示：

一是筑牢思想防線方能夯實(shí)廉政根基。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。商懷君從一名醫(yī)生做起，歷任縣醫(yī)院副院長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、市疾控中心主任、市政協(xié)副主席、副市長(zhǎng)，曾榮獲“縣十大青年標(biāo)兵”“全國(guó)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)工黨黨員”等多項(xiàng)榮譽(yù)。他本應(yīng)在人生道路上走得更遠(yuǎn)更好，但卻站在了被告人席上。究其原因是他忽視了對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，在自覺接受廉政教育方面意識(shí)淡薄，特別是在職務(wù)逐漸提升的同時(shí)，思想境界沒有相應(yīng)提升，反而出現(xiàn)滑坡，最終淪為金錢的“奴隸”。他的腐敗經(jīng)歷告誡我們，只有筑牢思想之堤，才能守住拒腐防變的第一道防線。

二是心存敬畏方能行有所止。商懷君在反思自己的腐敗原因時(shí)提到，自己以民主黨派干部自居，以為中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律約束不到自己。自以為收的錢讓他人保管、購(gòu)買的房產(chǎn)也不在自己家人名下就可以萬事大吉。一旦心存僥幸沒了敬畏之心，行使權(quán)力就難受約束，甚至忘乎所以。作為國(guó)家工作人員，只有時(shí)刻保持敬畏之心，始終牢記權(quán)力是人民賦予的，才能在工作和生活中行有所止，堅(jiān)持原則不放松，在金錢利益面前不低頭。

三是防微杜漸方能堅(jiān)守底線。小人情往往是走向犯罪的起點(diǎn)，商懷君從最初收受請(qǐng)托人所送的土特產(chǎn)、參加請(qǐng)托人組織的飯局，到單筆受賄1萬元、2萬元，再到后來受賄30萬元、70萬元、100萬元。從開始收受他人賄賂時(shí)的推推擋擋到后來的理所當(dāng)然、來者不拒，欲望的大門一旦打開，貪欲便難以遏制，底線盡失。國(guó)家工作人員一定要牢記“千里之堤，潰于蟻穴”的道理，不要“一失足成千古恨”。

四是永葆清廉本色方能擁抱家庭幸福。受賄作為典型多發(fā)的腐敗行為，不僅妨害了國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)的正常管理，侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，還敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了國(guó)家機(jī)關(guān)形象和公信力，也給被告人的家庭帶來無盡的傷痛。商懷君原本有一個(gè)幸福的家庭，遺憾的是他沒有真正記住母親的叮嚀，其行為使原本幸福的家分隔在高墻內(nèi)外。金錢之于自由，孰輕孰重?物質(zhì)之于幸福，意義幾何?不言而喻。國(guó)家工作人員只有保持清正廉潔的本色，才能守護(hù)好家庭幸福的港灣，才不會(huì)迷失方向，偏離軌道。只顧一時(shí)眼前利益，被金錢蒙蔽了雙眼，終將葬送個(gè)人自由和家庭幸福。(魯檢軒)

關(guān)鍵詞： 山東德州 商懷君 疫苗 受賄