近日，央行宣布在全國(guó)范圍內(nèi)全面取消企業(yè)銀行賬戶(hù)許可。這意味著，實(shí)施25年后許可制正式落幕，企業(yè)銀行賬戶(hù)邁入“備案”時(shí)代。企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)將更加高效便捷。

不過(guò)，取消銀行賬戶(hù)許可并不代表著對(duì)企業(yè)賬戶(hù)管理的削弱。央行層面表示，下一步會(huì)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到企業(yè)銀行賬戶(hù)的事中事后監(jiān)管上，嚴(yán)守賬戶(hù)實(shí)名制底線(xiàn)，通過(guò)信息共享、大數(shù)據(jù)相互交叉驗(yàn)證的方式來(lái)加強(qiáng)核驗(yàn)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各銀行也在加大科技投入，充分利用人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

銀行賬戶(hù)是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、獲取各項(xiàng)金融服務(wù)的重要前提。取消企業(yè)銀行賬戶(hù)許可，是深入貫徹國(guó)家“放管服”改革要求、進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要舉措。有助于銀行和企業(yè)作為平等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體建立業(yè)務(wù)關(guān)系，對(duì)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)是一項(xiàng)重大利好。

據(jù)了解，2018年12月24日，國(guó)務(wù)院第35次常務(wù)會(huì)議決定，在分批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2019年底完全取消企業(yè)銀行賬戶(hù)許可。取消企業(yè)銀行賬戶(hù)許可后，境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理基本存款賬戶(hù)、臨時(shí)存款賬戶(hù)業(yè)務(wù)，由核準(zhǔn)制改為備案制，央行不再核發(fā)開(kāi)戶(hù)許可證。

中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部黨委書(shū)記、主任楊偉中接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“企業(yè)銀行賬戶(hù)許可取消帶來(lái)的便利主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是開(kāi)戶(hù)時(shí)間大幅縮減。二是辦理手續(xù)更加簡(jiǎn)化。銀行審核企業(yè)開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)資料后，無(wú)需再報(bào)送人民銀行核準(zhǔn)，企業(yè)在提前預(yù)約并且資料齊全的前提下，可實(shí)現(xiàn)‘一次到行’完成開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)辦理。三是資金周轉(zhuǎn)效率不斷提升。企業(yè)銀行賬戶(hù)自開(kāi)立之日即可辦理對(duì)外付款業(yè)務(wù)，不再有3個(gè)工作日后的對(duì)外付款的時(shí)間限制。”

值得注意的是，開(kāi)戶(hù)流程的簡(jiǎn)化，并不意味著對(duì)企業(yè)開(kāi)戶(hù)審核的放松。央行支付司副司長(zhǎng)嚴(yán)芳表示，面對(duì)取消銀行賬戶(hù)許可以后的新形勢(shì)，對(duì)企業(yè)賬戶(hù)的管理只能加強(qiáng)不能削弱。央行將建立矩陣式的賬戶(hù)管理架構(gòu)，橫向壓實(shí)商業(yè)銀行主體責(zé)任，縱向壓實(shí)人民銀行和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，遏制新增賬戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)，控制存量賬戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)人民銀行杭州中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)殷興山表示，取消企業(yè)銀行賬戶(hù)許可后，央行杭州中心支行積極探索構(gòu)建央行監(jiān)管、行業(yè)自律、銀行內(nèi)控三位一體的賬戶(hù)管理機(jī)制。央行監(jiān)管層面，央行分支機(jī)構(gòu)將更多的精力投入到了企業(yè)銀行賬戶(hù)的事中事后監(jiān)管上，積極開(kāi)展企業(yè)賬戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)企業(yè)銀行賬戶(hù)事后核查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，建立健全賬戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共享機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)防范合力。行業(yè)自律層面，指導(dǎo)各地建立銀行賬戶(hù)管理改革同業(yè)自律機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)自律。銀行內(nèi)控層面，推動(dòng)建立以質(zhì)量和防范風(fēng)險(xiǎn)為核心的考核機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)開(kāi)戶(hù)審核，通過(guò)賬戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、對(duì)賬、賬戶(hù)實(shí)名制動(dòng)態(tài)復(fù)核等措施，加強(qiáng)企業(yè)賬戶(hù)全生命周期管理，發(fā)現(xiàn)異常賬戶(hù)及時(shí)予以處置。

記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行積極利用技術(shù)手段，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。據(jù)中國(guó)人民銀行福州中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建省依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，共享工商注冊(cè)信息，便利企業(yè)工商信息核驗(yàn)。比如，通過(guò)核查失效居民身份信息，提升客戶(hù)身份核實(shí)水平;通過(guò)銀政通系統(tǒng)對(duì)賬戶(hù)業(yè)務(wù)開(kāi)展實(shí)時(shí)核查和反饋，提高事中事后監(jiān)管質(zhì)效。杭州銀行將人臉識(shí)別、二維碼、遠(yuǎn)程視頻、身份證自動(dòng)讀取、GPS定位、大數(shù)據(jù)分析、UK自動(dòng)掃碼等技術(shù)手段嵌入開(kāi)戶(hù)流程，嚴(yán)格客戶(hù)身份識(shí)別，采取面簽等有效措施向企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人核實(shí)開(kāi)戶(hù)意愿。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，浙江、福建的銀行機(jī)構(gòu)已累計(jì)拒絕異常開(kāi)戶(hù)344起，延長(zhǎng)開(kāi)戶(hù)審查1041起，并對(duì)7.3萬(wàn)個(gè)存在企業(yè)已注銷(xiāo)、未按期對(duì)賬、開(kāi)戶(hù)證明文件超過(guò)有效期等異常情形的賬戶(hù)采取控制交易措施。

關(guān)鍵詞： 企業(yè)銀行賬戶(hù)