日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。隨著山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個(gè)新一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批，中國(guó)全面開放試驗(yàn)田已達(dá)18個(gè)，形成了“東西相向，南北互補(bǔ)”的新格局，有望成為新時(shí)代改革開放的新高地。

從公布的總體方案來看，新設(shè)自貿(mào)區(qū)突出服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，在建過程更加強(qiáng)調(diào)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分利用各地資源稟賦優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成差異性試點(diǎn)格局，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、東北振興、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、海洋強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)生支撐作用。

現(xiàn)有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，自貿(mào)區(qū)正在成為各地培育新動(dòng)能和加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。而在這6個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)身上，不難看出越來越鮮明的新經(jīng)濟(jì)特質(zhì)。

首先，新經(jīng)濟(jì)特質(zhì)體現(xiàn)在“三新”促發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，是這次新設(shè)自貿(mào)區(qū)所共同聚焦的領(lǐng)域。各自貿(mào)區(qū)通過堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展難題，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，突出以創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在此過程中，自貿(mào)區(qū)將提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和更豐富的人力資本。

例如，山東自貿(mào)區(qū)圍繞加快推進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)家海洋藥物中試基地建設(shè);江蘇自貿(mào)區(qū)圍繞打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

其次，新經(jīng)濟(jì)特質(zhì)體現(xiàn)在差別化改革。按照規(guī)劃，新設(shè)自貿(mào)區(qū)將在充分借鑒現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)成功改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自戰(zhàn)略定位和地方特點(diǎn)，圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等不同方面，提出各具特色、各有側(cè)重、具有系統(tǒng)集成性的差別化改革試點(diǎn)任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，專注于某一特定行業(yè)的自貿(mào)區(qū)，可以實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，掌握特有技術(shù)，增加勞動(dòng)專業(yè)性，從而進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)力。

例如，河北自貿(mào)區(qū)提出建設(shè)全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)，支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，推進(jìn)生命科學(xué)與生物技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，探索建立數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管模式;云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟(jì)合作新模式，加大科技領(lǐng)域國(guó)際合作力度。

再者，新經(jīng)濟(jì)特質(zhì)體現(xiàn)在開放新境界。同時(shí)推出6個(gè)自貿(mào)區(qū)無疑是大手筆，反映了中國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、充分利用好“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略思路，是推動(dòng)新一輪全球化的具體措施。

關(guān)鍵詞： 自貿(mào)區(qū)