據(jù)央行網(wǎng)站27日消息，央行會(huì)同發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)起草了《關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》提出加大對(duì)發(fā)行人逃廢債的打擊力度，依法依規(guī)對(duì)惡意逃廢債企業(yè)的市場(chǎng)融資進(jìn)行一定程度限制。

據(jù)了解，《通知》在充分考慮市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了債券違約處置的四項(xiàng)原則：一是底線思維原則，堅(jiān)持牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;二是市場(chǎng)化、法治化原則，推動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)和法律手段解決債券違約問題;三是各方盡職盡責(zé)原則，引導(dǎo)市場(chǎng)各方嚴(yán)格履行規(guī)定和約定義務(wù);四是平等自愿原則，明確債券違約處置各方應(yīng)當(dāng)在平等自愿的基礎(chǔ)上確定權(quán)利義務(wù)。

《通知》充分發(fā)揮受托管理人和債券持有人會(huì)議制度在債券違約處置中的核心作用。推動(dòng)在債券發(fā)行文件中明確受托管理人的責(zé)任和義務(wù)，支持受托管理人在有效授權(quán)內(nèi)代表債券持有人開展有關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)在債券發(fā)行文件中約定債券持有人會(huì)議的相關(guān)條款，鼓勵(lì)建立分層次的持有人會(huì)議議案表決機(jī)制。

《通知》明確了違約處置各方的職責(zé)與義務(wù)：

關(guān)于債券發(fā)行人。在要求發(fā)行人遵守契約精神的同時(shí)，進(jìn)一步明確發(fā)行人等信息披露義務(wù)主體對(duì)違約信息及處置進(jìn)展的披露義務(wù)。強(qiáng)調(diào)發(fā)行人要積極參與持有人會(huì)議，并積極回應(yīng)債券持有人的訴求。

關(guān)于債券持有人。支持債券持有人充分利用集體行動(dòng)機(jī)制維護(hù)合法權(quán)益。強(qiáng)調(diào)發(fā)行人要公平公正對(duì)待債券持有人。引導(dǎo)在債券發(fā)行文件中明確債券違約救濟(jì)原則，為后續(xù)違約處置銜接提供保障。此外，《通知》在保護(hù)投資者合法權(quán)益的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)投資者要樹立風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)，主動(dòng)提高信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

關(guān)于中介機(jī)構(gòu)。除強(qiáng)調(diào)中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)外，《通知》還重點(diǎn)對(duì)中介機(jī)構(gòu)提出四方面要求：一是嚴(yán)格防范利益沖突，并明確利益沖突行為發(fā)生后的處置要求;二是要求主承銷商及受托管理人提高對(duì)存續(xù)期債券的信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力;三是強(qiáng)化評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)揭示能力;四是增強(qiáng)擔(dān)保和增信機(jī)構(gòu)擔(dān)保責(zé)任。

《通知》提出，豐富市場(chǎng)化違約債券處置方式。明確在繼續(xù)發(fā)揮違約債券交易機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步豐富市場(chǎng)化債券違約處置方式，包括允許發(fā)行人在基于平等、自愿原則的前提下，通過債券置換、展期等方式協(xié)商進(jìn)行債務(wù)重組。同時(shí)，《通知》規(guī)定違約債券的處置進(jìn)展及結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、完整地告知全體持有人，充分保障投資者的知情權(quán)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)發(fā)行人逃廢債的打擊力度。進(jìn)一步建立健全跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制：一是推進(jìn)債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法，提高違法違規(guī)成本，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度;二是依法依規(guī)對(duì)惡意逃廢債企業(yè)的市場(chǎng)融資進(jìn)行一定程度限制;三是對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失和不良社會(huì)影響的惡意逃廢債企業(yè)及負(fù)有主要責(zé)任的相關(guān)人員，依法將相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)及全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

關(guān)鍵詞： 惡意逃廢債