上體育課時(shí)，學(xué)生打籃球出現(xiàn)碰撞受傷，學(xué)校擔(dān)責(zé)賠償;課間休息時(shí)，學(xué)生之間打鬧受傷，學(xué)校擔(dān)責(zé)賠償;學(xué)生下課后在衛(wèi)生間玩水摔骨折，學(xué)校仍要擔(dān)責(zé)賠償……

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者注意到，近年來，這些“擔(dān)責(zé)賠償”就像“魔咒”一般，籠罩在校長、老師，尤其是體育老師、班主任老師的頭上，揮之不去。

“課間休息和體育課，是我最擔(dān)心的兩件事。只能鼓勵(lì)孩子們課間在教室里休息，最好不要出去了。”上海一所小學(xué)校長告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者。根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn)，但凡遇到校園運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的意外事件，學(xué)校“必賠無疑”，有時(shí)候連孩子補(bǔ)課費(fèi)、家長誤工費(fèi)都要學(xué)校賠。為了降低學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，不少中小學(xué)開啟了“課間10分鐘少動(dòng)”模式，盡量避免學(xué)校擔(dān)責(zé)。

實(shí)際上，為了讓學(xué)生們有更多時(shí)間來到陽光下，來到運(yùn)動(dòng)場，近年來，教育部門已經(jīng)密集出臺(tái)了一系列文件和辦法，在中小學(xué)生健康促進(jìn)方面開展了大量的工作。

近幾年來，上海體育學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)持續(xù)參加了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試抽查復(fù)核工作。他們的研究成果顯示：中國青少年體質(zhì)健康問題雖然有些改善，但整體上仍然比較嚴(yán)峻。

如何把校園體育運(yùn)動(dòng)“落到實(shí)處”仍是未來一段時(shí)間教育部門的關(guān)注重點(diǎn)。

體育課上扣籃受傷，學(xué)校為何“不擔(dān)責(zé)”

前不久，上海一所高中的學(xué)生在體育課上扣籃摔倒骨折，體育老師第一時(shí)間將其送醫(yī)。與以往學(xué)校體育課上發(fā)生的傷害事故，學(xué)校大多要承擔(dān)主要責(zé)任不同，這次，學(xué)校“不擔(dān)責(zé)”。

負(fù)責(zé)審理此案的上海市第一中級(jí)人民法院少年庭法官助理張家偉告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，在這起案件中，學(xué)校體育老師在課前做了充分的危險(xiǎn)告知工作，并特別提醒過當(dāng)事學(xué)生“不要扣籃”，均有同班其他同學(xué)作證，且學(xué)?；@球場設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

“學(xué)校盡到了管理責(zé)任，且孩子是16歲以上的高中生，應(yīng)該具備體育課上自我保護(hù)的能力。”因此，法院認(rèn)為，學(xué)校在這起事故中管理得當(dāng)，不承擔(dān)責(zé)任。

一名長期幫助中小學(xué)校處理法律糾紛事宜的律師也注意到了法院判案的“新變化”，“過去，從兒童保護(hù)原則、公平原則上，校園傷害事件一旦鬧上法院，即便有時(shí)候?qū)W校是‘躺槍’，多少也會(huì)承擔(dān)一些責(zé)任。”他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，從保護(hù)未成年人權(quán)益的角度，法院或多或少都會(huì)要求學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。

正因?yàn)?ldquo;100%要擔(dān)責(zé)”的“魔咒”存在，學(xué)校的校長、老師們都有“心理陰影”。“過去很多事兒，都沒鬧上法院，學(xué)校和學(xué)生‘私了’，有的家長拖著學(xué)校不放，一折騰就是好幾年，即便換了一個(gè)校長，還要繼續(xù)折騰，老師、校長心力交瘁。”這名律師說。

這樣的案件判決，極大提升了學(xué)校組織體育運(yùn)動(dòng)的信心。據(jù)介紹，上海市第一中級(jí)人民法院少年庭在經(jīng)過多年調(diào)研、實(shí)踐后，特地編纂了《類案裁判方法精要》，就包括校園傷害案件等在內(nèi)的31類案件的特點(diǎn)及裁判要點(diǎn)進(jìn)行分析，有多所學(xué)校在校園傷害案件中“不擔(dān)責(zé)”。

上海市長寧區(qū)一所高中的校長告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，他在暑假期間特地邀請了法院少年庭的法官前來給學(xué)校全體教師釋法上課，“今年秋季學(xué)期，我打算大力發(fā)展校園體育運(yùn)動(dòng)，足球、籃球全都加碼上線。但我們得先把校園管理責(zé)任做實(shí)，一旦加碼運(yùn)動(dòng)，容易發(fā)生傷害事件”。

學(xué)校一定要有“事故調(diào)查書面留檔意識(shí)”

上海一所小學(xué)，兩個(gè)學(xué)生排隊(duì)放學(xué)時(shí)發(fā)生打鬧，導(dǎo)致其中一人牙齒斷裂，這名學(xué)生需要手術(shù)并進(jìn)行后期美容，學(xué)校既沒有攝像頭也沒有進(jìn)行后續(xù)調(diào)查并形成報(bào)告，導(dǎo)致事情經(jīng)過無法還原，因此被判擔(dān)責(zé)四成。

張家偉告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，有不少學(xué)校在面臨法庭調(diào)查時(shí)倒在了“沒有第一手調(diào)查記錄”這個(gè)問題上。

以這所小學(xué)的案例為例，“兩個(gè)學(xué)生在樓道里跑動(dòng)相撞，你要老師突然出現(xiàn)并阻止，這不現(xiàn)實(shí)。但老師應(yīng)當(dāng)有前期管教、后期及時(shí)出具調(diào)查記錄的責(zé)任。”張家偉說，“未成年人在校園里打鬧受傷，如果學(xué)校因?yàn)椴痪邆渑e證的能力造成案件事實(shí)無法查清，則學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。”

這種“及時(shí)出具的學(xué)校官方報(bào)告”，法院通常是予以采信的。但可惜的是，并不是所有的學(xué)校和老師都有成熟的“報(bào)告體系”和調(diào)查意識(shí)。

“有時(shí)候，老師第一時(shí)間了解了情況，但沒有形成書面的文字、歸檔，也沒有學(xué)生、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、家長的簽字確認(rèn)，也會(huì)被家長‘秋后算賬’。”張家偉說，不少家長在事故發(fā)生的第一時(shí)間，出于對孩子校園生活穩(wěn)定性的考慮，未予起訴;但只要孩子一畢業(yè)，起訴書就快速“飛”到了學(xué)校。

這種時(shí)候，學(xué)校往往猝不及防。張家偉建議，所有中小學(xué)校都要有“事故調(diào)查書面留檔意識(shí)”。

上海一中院少年庭庭長郭海云近年來走訪了數(shù)十家教育行政主管部門和中小學(xué)校，他也注意到學(xué)校在“課間10分鐘”的保守做法，一定程度上與司法實(shí)踐中的“學(xué)校100%擔(dān)責(zé)”有關(guān)。

他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，學(xué)校只要把握住事前日常管理、事中處置行當(dāng)、事后調(diào)查留檔等主要原則，并不需要過分擔(dān)心擔(dān)責(zé)的問題。之所以過去很多學(xué)校都產(chǎn)生了“100%擔(dān)責(zé)”的感受，是因?yàn)閷W(xué)校本身法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、管理意識(shí)不夠，“被判擔(dān)責(zé)的，他是確實(shí)存在管理責(zé)任，也不能說是冤枉或者‘躺槍’”。

是否擔(dān)責(zé)或許并非“核心問題”

近年來，隨著國家對青少年強(qiáng)健體魄要求的提高，一些學(xué)校開始主動(dòng)找到法院、律師，查遺補(bǔ)缺、彌補(bǔ)自身管理漏洞，“實(shí)際上，在校學(xué)生進(jìn)行充分的體育運(yùn)動(dòng)和一旦發(fā)生傷害事故后當(dāng)事人獲公正裁判，兩者完全可以兼得”。

“學(xué)校不應(yīng)因噎廢食，只要工作規(guī)范，就有底氣。”郭海云說，依法裁判不會(huì)也不應(yīng)該成為阻礙學(xué)生身心健康全面發(fā)展的原因。

華東師范大學(xué)體育健康學(xué)院教授汪曉贊是首屆全國高校健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)專家，主持了與兒童青少年體育健康促進(jìn)有關(guān)的國家社科基金系列重要課題，她的課題覆蓋了全國四五百所中小學(xué)校，發(fā)現(xiàn)了不少問題，也取得了較好的實(shí)驗(yàn)效果。課題實(shí)踐過程中，她發(fā)現(xiàn)，是否擔(dān)責(zé)或許并非“核心問題”，“主要是思想認(rèn)識(shí)問題，就算學(xué)校不擔(dān)責(zé)，很多學(xué)校也未必會(huì)真正重視體育運(yùn)動(dòng)的開展”。

實(shí)際上，2015年4月教育部出臺(tái)的《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》就明確提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開展學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)，教育行政部門和學(xué)校不得以減少體育運(yùn)動(dòng)的做法規(guī)避體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

以單雙杠運(yùn)動(dòng)為例，她發(fā)現(xiàn)，還是有不少學(xué)校“因?yàn)槲ｋU(xiǎn)”取消了單雙杠學(xué)習(xí)內(nèi)容。“掉下來一個(gè)(孩子)，就索性整個(gè)(單雙杠設(shè)施)拔掉。”汪曉贊說，單雙杠運(yùn)動(dòng)對兒童青少年的肌肉力量、肌肉耐力、柔韌性、平衡性、靈敏性等方面的發(fā)展都非常有幫助，“現(xiàn)在不少孩子引體向上一個(gè)也做不起來”。她說，這種看似“危險(xiǎn)”的運(yùn)動(dòng)，除了發(fā)展體能，一方面可以鍛煉孩子的應(yīng)急應(yīng)變能力、勇敢頑強(qiáng)的意志品質(zhì);另一方面，也是一種保護(hù)自己、保護(hù)他人的“學(xué)習(xí)過程”。

她告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，校園體育運(yùn)動(dòng)的開展存在著“孩子身心發(fā)展對體育的需求與大家對體育重要性認(rèn)知不平衡之間的矛盾”，“最主要的是一些校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、家長的思想觀念問題，現(xiàn)在大家還是重視文化課，對體育重視不夠”。

正如一位專家在接受媒體采訪時(shí)表示的：青少年的身份雖然主要是學(xué)生，但青少年的體質(zhì)健康問題并不單純是一個(gè)學(xué)校教育的問題，這一問題的解決需要全社會(huì)的共同努力。(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王燁捷)

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