中央經(jīng)濟工作會議指出，強化反壟斷和防止資本無序擴張。反壟斷、反不正當競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質量發(fā)展的內在要求。

中央經(jīng)濟工作會議提出強化反壟斷是出于怎樣的考慮，又預期實現(xiàn)怎樣的目標呢?

互聯(lián)網(wǎng)絕非法外之地

中央經(jīng)濟工作會議指出，國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，支持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。

“隨著黨中央全面依法治國理念的深化推進，法律工作也必定延伸至互聯(lián)網(wǎng)領域，互聯(lián)網(wǎng)絕非法外之地。”中國貿促會研究院副院長趙萍在接受新華網(wǎng)記者專訪時表示。

趙萍表示，全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務,也是當前我國在經(jīng)濟社會工作當中重要的戰(zhàn)略布局。

回顧這兩年，我國正不斷推進網(wǎng)絡空間的依法治理。從2019年《電子商務法》的正式實施，填補了電子商務領域的法律空白，使得電商發(fā)展有法可依。到11月《互聯(lián)網(wǎng)直播營銷信息內容服務管理規(guī)定》公開征求意見，再到12月7日中共中央印發(fā)的《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》……

“這一系列政策法規(guī)的制定和實施，都表明了我國當前網(wǎng)絡環(huán)境正在不斷完善。未來互聯(lián)網(wǎng)也將會在更完善的框架下，兼顧守正與創(chuàng)新。”趙萍表示，“而早前那些濫用市場支配地位,制定不合理的壟斷，高價獲利的行為，均將成為明日黃花。”

互聯(lián)網(wǎng)領域逐漸成熟反壟斷提上議程

中央經(jīng)濟工作會議指出，要完善平臺企業(yè)壟斷認定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規(guī)范。

中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷表示，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領域形成了新的壟斷，這些壟斷是否會損害老百姓、中小企業(yè)利益，是政策層面需要考量的。像部分互聯(lián)網(wǎng)平臺，借由資本力量，涉及領域越來越廣，形成新的“大而不能倒”的公司，資本無序擴張可能帶來風險。

趙萍表示，“隨著互聯(lián)網(wǎng)領域的逐漸成熟，已不再是市場進入階段，而是已經(jīng)滲透到生活的方方面面，進入相對成熟階段。相關產業(yè)規(guī)模巨大、巨頭多、跨國企業(yè)多，因此反壟斷才會被提上議程。”

監(jiān)管與創(chuàng)新如何并存?

如何既有效發(fā)揮監(jiān)管作用，又能體現(xiàn)包容審慎，推動各行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)市場活力?一個公平競爭的市場應是怎樣的?

中央經(jīng)濟工作會議指出，要加強規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行。

北京大學新聞與傳播學院講席教授、北京大學互聯(lián)網(wǎng)研究院(深圳)院長彭波認為，互聯(lián)網(wǎng)新技術、新應用、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，都有一個需要不斷完善的過程。對于互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的階段性問題，相信“無形的手”會進行有效的調節(jié)，相信“有形的手”會進行有力的約束，相信社會的監(jiān)督和輿論的力量?；ヂ?lián)網(wǎng)治理，真諦就是各利益相關方強有力的合作和行動。

趙萍認為，反壟斷的核心意義就是為維護公平競爭的市場秩序，避免公平競爭受到控制。

在趙萍看來，作為一個公平競爭的市場所應具備幾點條件。首先，市場中的企業(yè)應當擁有自由定價權，不會因為受到交易相關方的影響而喪失自己的定價權;其次，在這個市場中，各家企業(yè)的進入機會應當均等，不會存在因為巨頭的存在而沒有進入機會的情況;再有，對于那些自身經(jīng)營成本低于行業(yè)平均成本的企業(yè)，一個真正具備公平競爭秩序的市場將會保障這樣的企業(yè)獲得良好發(fā)展。(游蘇杭)

關鍵詞： 反壟斷