2021年，面對(duì)全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的嚴(yán)峻外部環(huán)境，中國(guó)前11個(gè)月實(shí)際使用外資首次突破1萬(wàn)億元，超過(guò)2020年全年規(guī)模，順利實(shí)現(xiàn)了2021年全年穩(wěn)外資目標(biāo)。

一座座外資“中國(guó)工廠”、一家家外資“中國(guó)門(mén)店”紛紛開(kāi)工開(kāi)張，數(shù)據(jù)背后反映的既是中國(guó)持續(xù)向世界分享發(fā)展紅利的誠(chéng)意，也是外資企業(yè)對(duì)融入和深耕中國(guó)市場(chǎng)的信心。

近日召開(kāi)的2021年全國(guó)商務(wù)工作電視電話(huà)會(huì)議肯定了過(guò)去一年中國(guó)吸收外資成果，并對(duì)2022年穩(wěn)外資工作作出新部署。會(huì)議明確，2022年要穩(wěn)住外資基本盤(pán)，加大吸引外資力度，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升高水平開(kāi)放平臺(tái)，讓中國(guó)始終成為外商投資的沃土。

上海市委黨校開(kāi)放戰(zhàn)略研究中心主任鄒磊在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)解讀道，2022年，全球疫情和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍存在很大變數(shù)，穩(wěn)住外資基本盤(pán)是在對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作要求的具體體現(xiàn)，是以自身的確定性對(duì)沖外部不確定性的有力行動(dòng)。這就需要中國(guó)加大吸引外資力度，始終成為外商投資的沃土，讓開(kāi)放的春風(fēng)繼續(xù)溫暖世界。

鄒磊進(jìn)一步表示，新一年的穩(wěn)外資工作應(yīng)從三方面發(fā)力：一是穩(wěn)定外商投資預(yù)期。外企的投資布局選擇往往建立在其對(duì)投資目的地的“成本-收益”判斷基礎(chǔ)上，穩(wěn)定、積極、高回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)華投資預(yù)期有助于塑造外企的行為偏好。日前，中國(guó)發(fā)布了2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，旨在進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，為吸引更多優(yōu)質(zhì)外國(guó)企業(yè)來(lái)華投資提供便利。在此基礎(chǔ)上，要持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，幫助其進(jìn)一步融入中國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。作為對(duì)外開(kāi)放的前沿，國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、海南自貿(mào)港等開(kāi)放平臺(tái)是吸引外資的重點(diǎn)區(qū)域，是外企來(lái)華投資的優(yōu)先選擇。同時(shí)，進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)的投資促進(jìn)平臺(tái)效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)，許多境外“參展商”變成“投資商”，一批優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目相繼落地。未來(lái)，要進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)這些開(kāi)放平臺(tái)，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地，幫助外企進(jìn)得來(lái)、留得下、發(fā)展好。

三是推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在加速重構(gòu)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外資的吸引力越來(lái)越體現(xiàn)為自身開(kāi)放制度的競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要中國(guó)更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，對(duì)標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以海南自貿(mào)港、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等對(duì)外開(kāi)放新高地為重點(diǎn)，開(kāi)展更大力度的壓力測(cè)試，爭(zhēng)取在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化自由化，為吸引外資營(yíng)造良好制度環(huán)境。(白舒婕)

關(guān)鍵詞： 制度型開(kāi)放 國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則 投資布局 營(yíng)商環(huán)境