河南自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)是全國唯一的文旅型自貿(mào)片區(qū)。從掛牌之初，開封片區(qū)就確立了文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略目標。去年年底召開的河南省委十一屆二次全體(擴大)會議暨省委經(jīng)濟工作提出，要高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)2.0版。其中，開封片區(qū)被賦予“文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)建設”的重任。當前，開封片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?“文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)建設”該如何推進?

先行先試

文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯

據(jù)了解，掛牌四年多來，開封片區(qū)緊緊圍繞“要推動文化繁榮興盛，傳承、創(chuàng)新、發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”和“大膽試、大膽闖、自主改”的重要指示精神，積極融入國家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌整合“宋文化”“黃河文化”，探索了一條以特色文化推動內(nèi)陸型自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展之路，“試驗田”和開放創(chuàng)新引領示范作用充分彰顯。

開封片區(qū)緊扣核心定位，搭建國際化平臺，聚焦“藝術(shù)品交易”先行先試，打造了“一處一行三中心”，集合了藝術(shù)品投融資、鑒定、評估、確權(quán)、托管、流通等多項業(yè)務，完善藝術(shù)品交易全產(chǎn)業(yè)鏈要素挖掘和服務配套，積極打造中部區(qū)域最具影響力的藝術(shù)品交易中心。2021年8月，開封片區(qū)成功入選第二批國家文化出口基地，并聯(lián)合安徽省合肥市蜀山區(qū)、湖南省長沙市、江西省景德鎮(zhèn)市、湖北省武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南省醴陵市等六個中部地區(qū)國家文化出口基地發(fā)布中部地區(qū)國家文化出口基地共建宣言。

作為國家文化出口基地建設載體之一的河南自貿(mào)試驗區(qū)國際藝術(shù)品保稅倉，2021年共組織線上線下拍賣會16場，舉辦各類展覽展示活動18場，并與中國檢驗認證集團合作舉辦中檢集團全國首場鑒寶會，國際藝術(shù)品交易中心載體功能逐步顯現(xiàn)。依托國家文物出境鑒定河南站河南自貿(mào)試驗區(qū)受理處、中原銀行開封自貿(mào)片區(qū)文化藝術(shù)支行、深圳文交所河南自貿(mào)試驗區(qū)運營中心等開展藝術(shù)品交易全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務，為文物藝術(shù)品提供鑒證、評估、確權(quán)、溯源等服務，通過登記備案的方式為社會文物藝術(shù)品建立“身份證”，推進社會文物藝術(shù)品從資源向資產(chǎn)和資本的轉(zhuǎn)化，助力文物藝術(shù)品的市場化、金融化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

此外，開封片區(qū)與中原銀行合作推出了針對河南省內(nèi)中小微文化企業(yè)的專屬藝術(shù)金融信貸產(chǎn)品“原藝貸”，“線上+線下審批”雙重保障客戶資金需求，累計授信130筆、757萬元。2021年，開封經(jīng)開數(shù)字文化投資有限公司借助藝術(shù)品保稅倉實現(xiàn)進出口4.39億元。

開放創(chuàng)新

實施“3553”行動計劃

“開封片區(qū)作為全國21個自貿(mào)試驗區(qū)67個片區(qū)中唯一以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為主的自貿(mào)片區(qū)，按照國家賦予的功能定位，要‘構(gòu)建國際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺，打造服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對外開放先行區(qū)，促進國際文化旅游融合發(fā)展’。”談及如何高質(zhì)量建設文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)，河南自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)管委會常務副主任鄭紅英表示。

據(jù)悉，為貫徹落實河南省委書記樓陽生在省委十一屆二次全體(擴大)會議暨省委經(jīng)濟工作會議上就開封片區(qū)“深入研究文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)”的部署，開封片區(qū)提出了2022年自貿(mào)試驗區(qū)2.0版“3553”工作體系行動計劃：以“3個目標”為引領，即以文化自貿(mào)、創(chuàng)新自貿(mào)、綠色自貿(mào)為引領;以“5個清單”為抓手，即以制度創(chuàng)新清單、政策訴求清單、扶持政策清單、已落地項目清單、擬簽約項目清單為抓手;以創(chuàng)建“5個專班”為保障，即以制度創(chuàng)新專班、推進外資工作專班、促進外貿(mào)工作專班、國家文化出口基地建設專班、跨境電商發(fā)展工作專班為保障;推動實現(xiàn)“三個一批”新突破。

據(jù)介紹，接下來，開封片區(qū)將以項目為依托，做實國家文化出口基地，推動文化產(chǎn)業(yè)國際化新突破;加快推進“一倉(國際藝術(shù)品保稅倉)一園(國家文化出口基地雙創(chuàng)園)一廈(國際藝術(shù)品交易中心大廈)一谷(文創(chuàng)藝谷)”建設;加強與中國文物交流中心合作，與迪拜建立海外藝術(shù)品交流交易中心，促進藝術(shù)品交流、文物回流;與中檢集團、深圳文交所、河南大學等合作，建設覆蓋藝術(shù)品交易全產(chǎn)業(yè)鏈的交易中心。 (王亞楠)

關鍵詞： 國際文化旅游 國際文化貿(mào)易 人文旅游合作 文化產(chǎn)業(yè)