□江門日?qǐng)?bào)記者 黎禹君

【資料圖】

通訊員 黃曉東 鄧曉韻 陳藝鋒

石滘村位于蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)東南部，緊鄰濱江新區(qū)。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，村里項(xiàng)目越來(lái)越多，也引發(fā)不少糾紛。在此背景下，2022年4月，蓬江區(qū)司法局棠下鎮(zhèn)司法所副所長(zhǎng)楊杰來(lái)到石滘村擔(dān)任駐村第一書記。駐村以來(lái)，楊杰堅(jiān)持在法治鄉(xiāng)村建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)普法宣傳教育，對(duì)接司法部門、律師行業(yè)力量解紛化難，規(guī)范議事決策，發(fā)揮黨員帶頭作用，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。

推動(dòng)法治進(jìn)村入戶

“村民都信法，遇到問(wèn)題希望能依法解決，但對(duì)很多法律常識(shí)一知半解，說(shuō)不清楚，出現(xiàn)糾紛雙方就只能各執(zhí)一詞。”經(jīng)過(guò)入戶走訪，楊杰很快找到問(wèn)題所在，“比如，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等，村民都比較關(guān)心，也容易產(chǎn)生糾紛?！?/p>

為增強(qiáng)村民法律意識(shí)，楊杰積極發(fā)揮自身“司法人”優(yōu)勢(shì)，帶頭講法普法，舉辦法律講座，用本土案例講解分析法律條文，引導(dǎo)村民自覺(jué)學(xué)法守法用法。“很多法律條文專業(yè)性很強(qiáng)，村民比較難懂，結(jié)合身邊案例，設(shè)一個(gè)搶答環(huán)節(jié)，大家就來(lái)興趣了?！睅讏?chǎng)講座后，楊杰找到了不少好方法。

駐村一年多來(lái)，楊杰開(kāi)展普法活動(dòng)20多場(chǎng)次。近段時(shí)間，蓬江區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查，除了與村干部一同訪企進(jìn)廠排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，楊杰還專門邀請(qǐng)駐村律師，給村里十多家企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)法律講座。

楊杰還主動(dòng)對(duì)接所在單位，鏈接服務(wù)資源，推動(dòng)村黨支部與蓬江區(qū)司法局、蓬江區(qū)律師行業(yè)黨委以及盈科（江門）、衛(wèi)斯理等5家律師事務(wù)所黨組織結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展“百所興百村”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)黨員律師進(jìn)村普法、幫解難題。此外，爭(zhēng)取各方資金6萬(wàn)多元，建成石滘村法治文化廣場(chǎng)。

楊杰在村黨群服務(wù)中心設(shè)立暖心說(shuō)法服務(wù)點(diǎn)，與駐村律師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、結(jié)對(duì)律師事務(wù)所律師輪值上崗，依法解決了村民自建房間距糾紛、果樹(shù)權(quán)屬爭(zhēng)議等一批難題。

“從‘遇事找人’變成‘遇事找法’，現(xiàn)在村黨群服務(wù)中心辦起事來(lái)更加讓人信服?！贝妩h支部書記茹秀妍說(shuō)。

規(guī)范議事決策

“剛到村里的時(shí)候，在幾次村民代表會(huì)議上，有一些村民因意見(jiàn)分歧發(fā)生爭(zhēng)吵?！痹鯓幼尨迕裥耐惶幭?、勁往一處使？

為此，楊杰大力推行“四議兩公開(kāi)”“村組聯(lián)議五步法”，規(guī)范村組兩級(jí)重大事項(xiàng)議事決策，針對(duì)過(guò)去村里項(xiàng)目發(fā)包流程不夠規(guī)范等問(wèn)題，制定財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)管理、代表議事等制度，讓各項(xiàng)村務(wù)工作有規(guī)可循。在4個(gè)村民小組設(shè)置村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)村務(wù)工作、惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、集體收支等情況，接受村民監(jiān)督。

近段時(shí)間，聚焦石滘村舊學(xué)校的合同問(wèn)題，楊杰與村干部深入研究，了解當(dāng)年合同簽訂情況，分析簽約程序上的不妥之處，通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)議事會(huì)等收集村民意見(jiàn)，與承租方協(xié)商解除舊合同。經(jīng)“四議兩公開(kāi)”，成功將該土地使用權(quán)收回，重新對(duì)外公開(kāi)投標(biāo)發(fā)包。現(xiàn)今土地租金與原來(lái)相比提升了七成，村集體權(quán)益得到了有效保障。

為調(diào)動(dòng)黨員的積極性，楊杰帶領(lǐng)村干部前往新會(huì)區(qū)參觀學(xué)習(xí)積分管理制度，出臺(tái)了《石滘村黨員積分管理實(shí)施方案》，制定6項(xiàng)積分細(xì)則，將黨員參加組織生活、履行黨員義務(wù)、參加志愿服務(wù)等作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員“靠行動(dòng)積分，憑積分兌換”。

同時(shí)，他還組織村里年輕黨員、網(wǎng)格員、志愿者建立了一支“百人志愿服務(wù)隊(duì)”，充實(shí)鄉(xiāng)村治理力量，推動(dòng)黨員帶頭沖在防風(fēng)防汛、環(huán)境整治一線。去年7月，受臺(tái)風(fēng)影響，連日強(qiáng)降雨讓西江水位暴漲。楊杰帶領(lǐng)村干部實(shí)行24小時(shí)值守，和村民小組長(zhǎng)、年輕黨員冒雨對(duì)各個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展巡查。臺(tái)風(fēng)登陸期間，村口一處道路積水嚴(yán)重，楊杰又帶著村干部迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，清理堵塞的下水道。

開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，解決明渠改暗渠等問(wèn)題190多件；在背街小巷加裝20多盞太陽(yáng)能照明燈和20多個(gè)高清攝像頭，保障村民出行安全；在村道兩旁、閑置空地新設(shè)300多個(gè)小車位，解決停車難題……“駐村最大收獲是能幫助村民解決問(wèn)題，為石滘村發(fā)展出一份力?！睏罱鼙硎?。

關(guān)鍵詞：