臺(tái)山市林業(yè)科學(xué)研究所的科技特派員在觀察紅嶺種子園里種子苗的培育情況。

臺(tái)山核電合營有限公司全貌。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

(相關(guān)資料圖)

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，縣域的創(chuàng)新能力是區(qū)域創(chuàng)新以及國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。作為科技創(chuàng)新體系的“神經(jīng)末梢”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點(diǎn)也在縣域。

2022年8月，臺(tái)山市正式成為全國首批創(chuàng)新型縣（市），是全國通過驗(yàn)收的47個(gè)縣（市）之一，這標(biāo)志著臺(tái)山市的縣域科技創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)獲得了國家層面的肯定。近年來，臺(tái)山市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型縣（市）工作為抓手，在企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效等方面實(shí)現(xiàn)大幅度提升，逐步形成“科技—自然—經(jīng)濟(jì)”和諧循環(huán)發(fā)展新格局，并不斷探索縣域科技創(chuàng)新體系新路徑。

文/圖 張浩洋 歐明波

加強(qiáng)科技服務(wù)

構(gòu)建科技創(chuàng)新體系

當(dāng)下，產(chǎn)學(xué)研深度融合越來越成為加速技術(shù)更新迭代、擴(kuò)大技術(shù)推廣應(yīng)用、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效途徑。

縣域是科技創(chuàng)新體系的“神經(jīng)末梢”，如何在“神經(jīng)末梢”有效深化產(chǎn)學(xué)研合作？對此，臺(tái)山市加強(qiáng)科技服務(wù)，積極構(gòu)建科技創(chuàng)新體系?！拔覀兙o緊抓住粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的契機(jī)，加大政策和資金扶持力度，實(shí)現(xiàn)高企、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量雙提升?！迸_(tái)山市科工商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，臺(tái)山市不斷引導(dǎo)和支持大型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全面對接，全力支持富華重工、金橋、特一藥業(yè)等企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心。

這其中，華興光電科技有限公司與廣東省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究院攜手推進(jìn)磷化銦單晶制備技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；豐泫農(nóng)業(yè)科技有限公司與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院加大產(chǎn)學(xué)研合作，并與中國工程院林浩然院士建立院士專家企業(yè)工作站等。

創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之?！拔覀兎e極響應(yīng)粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才體制機(jī)制，提升人才配套服務(wù)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)形成人才加速集聚的良好態(tài)勢?！迸_(tái)山市科工商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2020年5月，全國博士后創(chuàng)新（江門）示范分中心落地臺(tái)山。近年來，該中心積極做好人才服務(wù)保障工作，不斷完善“產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)+項(xiàng)目+人才”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)集聚，帶動(dòng)臺(tái)山市產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

臺(tái)山市還不斷完善人才政策措施，相繼出臺(tái)《臺(tái)山市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代人才工作的意見》《臺(tái)山市人才公寓管理辦法》。同時(shí)，臺(tái)山市不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，開展“項(xiàng)目+人才”對接服務(wù)，通過技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目合作引進(jìn)高層次人才，并打造“職教之城”，實(shí)施“粵菜師傅”“南粵家政”培訓(xùn)工程，全力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提供人才支撐。

金融是支撐科技創(chuàng)新的助推器，臺(tái)山市始終致力于構(gòu)建多元投入的科技金融服務(wù)平臺(tái)體系。近年來，臺(tái)山市大力推進(jìn)科技金融工作，先后新增中國建設(shè)銀行臺(tái)山科技支行、農(nóng)業(yè)銀行水步科技支行、臺(tái)山農(nóng)商銀行水步科技支行三家科技支行，助力科技型中小企業(yè)發(fā)展；成功推動(dòng)廣東精英無機(jī)新材料有限公司2019年在新四板掛牌，2020年在廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌，成為首批30家正式掛牌的企業(yè)之一，為科技金融創(chuàng)新增添活力。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)升級是加速推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。經(jīng)過多年發(fā)展，臺(tái)山市通過產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，已逐步形成電能源、汽車零部件、金屬制品、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造、通用設(shè)備及器材制造、傳統(tǒng)家具、紡織服裝等特色支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出臺(tái)山核電、富華重工、迪生力、金橋鋁型材、海亮銅業(yè)、冠榮、冠立金屬制品、特一藥業(yè)等一批具有品牌優(yōu)勢的制造企業(yè)，成為臺(tái)山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力。

在壯大發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)方面，臺(tái)山市積極推動(dòng)電能源、汽車零部件、金屬制品、醫(yī)藥制造等支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，臺(tái)山核電、富華重工、精誠達(dá)電路、金橋鋁型材等支柱骨干企業(yè)競爭地位穩(wěn)固；在加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，臺(tái)山市則通過“引龍頭、帶集群、促發(fā)展”的方式，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

高企培育是科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，近年來，臺(tái)山市持續(xù)實(shí)施高企倍增戰(zhàn)略。2022年，臺(tái)山市高企數(shù)量增至197家，較2018年增長105.2%，省市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心累計(jì)建成182家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超62%，主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在做大“綠色+”產(chǎn)業(yè)方面，臺(tái)山市積極培育綠色、循環(huán)、低碳工業(yè)，形成清潔能源、新能源汽車及零部件、新材料、生物醫(yī)藥及大健康四大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起以富華重工為“鏈主”的百億級產(chǎn)業(yè)鏈條，打造珠江西岸“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)的示范典型。此外，臺(tái)山市積極推動(dòng)建設(shè)國家級能源基地，整合提升現(xiàn)有高端核電、風(fēng)電、光伏等清潔能源資源，引導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加快打造廣海灣清潔能源（雙碳）產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“國能臺(tái)電風(fēng)光火儲(chǔ)科游一體化”“海宴鎮(zhèn)漁光互補(bǔ)”“富華重工屋頂光伏”等項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

深化科技支撐

擦亮鄉(xiāng)村振興品牌

農(nóng)業(yè)科技在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面起著支撐引領(lǐng)的重要作用。

聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求，精準(zhǔn)開展科技服務(wù)。近年來，臺(tái)山市率先在江門地區(qū)建立起縣域級農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍，深入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等提供全程精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。目前，臺(tái)山市已建成廣東省規(guī)模最大的縣域級農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍，完成411名農(nóng)村科技特派員入庫，建立省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)、省級星創(chuàng)天地4家、科技特派員工作站11家，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在粵桂協(xié)作鄉(xiāng)村振興科技人才培訓(xùn)班得到分享推廣。

值得一提的是，臺(tái)山市科技特派員重點(diǎn)派駐單位紅嶺種子園的科技成果項(xiàng)目榮獲2020年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。此外，臺(tái)山市獲批創(chuàng)建省級“星創(chuàng)天地”4家（全江門5家，臺(tái)山4家），農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)能力再上新臺(tái)階。

2019年，臺(tái)山市入選科技部首批“百城百園”科技金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)單位，參與科技部重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“東南產(chǎn)村產(chǎn)鎮(zhèn)減排增效技術(shù)綜合示范”項(xiàng)目，成立臺(tái)山市耐鹽堿水稻試驗(yàn)基地，承擔(dān)了國家級耐鹽堿水稻育種研究課題；2019年，臺(tái)山市以鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成功入選廣東首批省級縣域農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，經(jīng)過3年建設(shè)，園區(qū)年產(chǎn)鰻魚已超3.5萬噸，占全國鰻魚出口量的80%。

以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，臺(tái)山市多措并舉持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興品牌。聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，臺(tái)山市整合特色產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、“隱形冠軍”企業(yè)等創(chuàng)新資源，提升特色農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)農(nóng)村科技特派員工作，加快布局建設(shè)“星創(chuàng)天地”、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，取得了一批標(biāo)志性成效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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