臺山市林業(yè)科學研究所的科技特派員在觀察紅嶺種子園里種子苗的培育情況。

臺山核電合營有限公司全貌。

黨的二十大報告強調，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

(相關資料圖)

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，是我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要基石，縣域的創(chuàng)新能力是區(qū)域創(chuàng)新以及國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。作為科技創(chuàng)新體系的“神經(jīng)末梢”，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。

2022年8月，臺山市正式成為全國首批創(chuàng)新型縣（市），是全國通過驗收的47個縣（市）之一，這標志著臺山市的縣域科技創(chuàng)新工作經(jīng)驗獲得了國家層面的肯定。近年來，臺山市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型縣（市）工作為抓手，在企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效等方面實現(xiàn)大幅度提升，逐步形成“科技—自然—經(jīng)濟”和諧循環(huán)發(fā)展新格局，并不斷探索縣域科技創(chuàng)新體系新路徑。

文/圖 張浩洋 歐明波

加強科技服務

構建科技創(chuàng)新體系

當下，產(chǎn)學研深度融合越來越成為加速技術更新迭代、擴大技術推廣應用、促進科技成果轉移轉化的有效途徑。

縣域是科技創(chuàng)新體系的“神經(jīng)末梢”，如何在“神經(jīng)末梢”有效深化產(chǎn)學研合作？對此，臺山市加強科技服務，積極構建科技創(chuàng)新體系?！拔覀兙o緊抓住粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設的契機，加大政策和資金扶持力度，實現(xiàn)高企、企業(yè)研發(fā)機構數(shù)量和質量雙提升?！迸_山市科工商務局相關負責人表示，臺山市不斷引導和支持大型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構，鼓勵工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機構全面對接，全力支持富華重工、金橋、特一藥業(yè)等企業(yè)建設研發(fā)中心。

這其中，華興光電科技有限公司與廣東省半導體產(chǎn)業(yè)研究院攜手推進磷化銦單晶制備技術研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；豐泫農業(yè)科技有限公司與中國水產(chǎn)科學研究院加大產(chǎn)學研合作，并與中國工程院林浩然院士建立院士專家企業(yè)工作站等。

創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之?！拔覀兎e極響應粵港澳大灣區(qū)人才高地建設規(guī)劃，大力實施人才強市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才體制機制，提升人才配套服務，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，推動形成人才加速集聚的良好態(tài)勢?！迸_山市科工商務局相關負責人表示。

2020年5月，全國博士后創(chuàng)新（江門）示范分中心落地臺山。近年來，該中心積極做好人才服務保障工作，不斷完善“產(chǎn)業(yè)+平臺+項目+人才”聯(lián)動機制，加快博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊集聚，帶動臺山市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級。

臺山市還不斷完善人才政策措施，相繼出臺《臺山市關于進一步加強新時代人才工作的意見》《臺山市人才公寓管理辦法》。同時，臺山市不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，開展“項目+人才”對接服務，通過技術創(chuàng)新項目合作引進高層次人才，并打造“職教之城”，實施“粵菜師傅”“南粵家政”培訓工程，全力構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提供人才支撐。

金融是支撐科技創(chuàng)新的助推器，臺山市始終致力于構建多元投入的科技金融服務平臺體系。近年來，臺山市大力推進科技金融工作，先后新增中國建設銀行臺山科技支行、農業(yè)銀行水步科技支行、臺山農商銀行水步科技支行三家科技支行，助力科技型中小企業(yè)發(fā)展；成功推動廣東精英無機新材料有限公司2019年在新四板掛牌，2020年在廣東股權交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌，成為首批30家正式掛牌的企業(yè)之一，為科技金融創(chuàng)新增添活力。

調整產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

支持企業(yè)高質量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)升級是加速推進新舊動能轉換、促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要路徑。經(jīng)過多年發(fā)展，臺山市通過產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調整，已逐步形成電能源、汽車零部件、金屬制品、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造、通用設備及器材制造、傳統(tǒng)家具、紡織服裝等特色支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出臺山核電、富華重工、迪生力、金橋鋁型材、海亮銅業(yè)、冠榮、冠立金屬制品、特一藥業(yè)等一批具有品牌優(yōu)勢的制造企業(yè)，成為臺山市工業(yè)經(jīng)濟增長的主要支撐力。

在壯大發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)方面，臺山市積極推動電能源、汽車零部件、金屬制品、醫(yī)藥制造等支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，臺山核電、富華重工、精誠達電路、金橋鋁型材等支柱骨干企業(yè)競爭地位穩(wěn)固；在加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，臺山市則通過“引龍頭、帶集群、促發(fā)展”的方式，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

高企培育是科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，近年來，臺山市持續(xù)實施高企倍增戰(zhàn)略。2022年，臺山市高企數(shù)量增至197家，較2018年增長105.2%，省市級工程技術研究開發(fā)中心累計建成182家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率超62%，主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實現(xiàn)全覆蓋。

在做大“綠色+”產(chǎn)業(yè)方面，臺山市積極培育綠色、循環(huán)、低碳工業(yè)，形成清潔能源、新能源汽車及零部件、新材料、生物醫(yī)藥及大健康四大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群，構建起以富華重工為“鏈主”的百億級產(chǎn)業(yè)鏈條，打造珠江西岸“工業(yè)4.0”標準的示范典型。此外，臺山市積極推動建設國家級能源基地，整合提升現(xiàn)有高端核電、風電、光伏等清潔能源資源，引導發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術，加快打造廣海灣清潔能源（雙碳）產(chǎn)業(yè)園，推進“國能臺電風光火儲科游一體化”“海宴鎮(zhèn)漁光互補”“富華重工屋頂光伏”等項目技術攻關和成果轉化應用。

深化科技支撐

擦亮鄉(xiāng)村振興品牌

農業(yè)科技在推動鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化方面起著支撐引領的重要作用。

聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求，精準開展科技服務。近年來，臺山市率先在江門地區(qū)建立起縣域級農村科技特派員隊伍，深入農業(yè)科技園區(qū)、農業(yè)基地、龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營主體等提供全程精準指導服務。目前，臺山市已建成廣東省規(guī)模最大的縣域級農村科技特派員隊伍，完成411名農村科技特派員入庫，建立省級農業(yè)科技園區(qū)1個、省級星創(chuàng)天地4家、科技特派員工作站11家，相關工作經(jīng)驗在粵桂協(xié)作鄉(xiāng)村振興科技人才培訓班得到分享推廣。

值得一提的是，臺山市科技特派員重點派駐單位紅嶺種子園的科技成果項目榮獲2020年度廣東省科學技術獎科技進步獎一等獎。此外，臺山市獲批創(chuàng)建省級“星創(chuàng)天地”4家（全江門5家，臺山4家），農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務能力再上新臺階。

2019年，臺山市入選科技部首批“百城百園”科技金融服務專項行動試點單位，參與科技部重點研發(fā)計劃“東南產(chǎn)村產(chǎn)鎮(zhèn)減排增效技術綜合示范”項目，成立臺山市耐鹽堿水稻試驗基地，承擔了國家級耐鹽堿水稻育種研究課題；2019年，臺山市以鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成功入選廣東首批省級縣域農業(yè)科技園區(qū)，經(jīng)過3年建設，園區(qū)年產(chǎn)鰻魚已超3.5萬噸，占全國鰻魚出口量的80%。

以技術創(chuàng)新為支撐，臺山市多措并舉持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興品牌。聚焦農業(yè)科技創(chuàng)新，臺山市整合特色產(chǎn)業(yè)、技術創(chuàng)新、“隱形冠軍”企業(yè)等創(chuàng)新資源，提升特色農業(yè)企業(yè)研發(fā)機構創(chuàng)新能力，積極推進農村科技特派員工作，加快布局建設“星創(chuàng)天地”、農業(yè)科技園區(qū)，取得了一批標志性成效，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

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