4月8日消息，央行網(wǎng)站信息顯示，支付寶近日被中國(guó)人民銀行杭州中心支行做出行政處罰。從處罰決定書(shū)可以看出，支付寶(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司總共涉及七項(xiàng)違規(guī)行為，被合計(jì)罰款共18萬(wàn)元。

一、央行開(kāi)罰單：支付寶涉及七項(xiàng)違規(guī)行為

從這份決定書(shū)中可以看出，支付網(wǎng)涉及的七項(xiàng)違規(guī)行為，分為客戶(hù)權(quán)益、產(chǎn)品宣傳、個(gè)人信息保護(hù)三大方面。

1.客戶(hù)權(quán)益方面的違法行為

(1)金融消費(fèi)者知情權(quán)保障不充分;

(2)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)保障不充分。

2.產(chǎn)品宣傳方面的違法行為

(1)在視頻宣傳中開(kāi)展引人誤解的宣傳;

(2)在支付寶官方微博中開(kāi)展引人誤解的宣傳;

(3)處理完畢的投訴占比計(jì)算不實(shí)，導(dǎo)致對(duì)外公布的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。

3.個(gè)人信息保護(hù)方面的違法行為

(1)個(gè)人金融信息收集不符合最少、必需原則;

(2)個(gè)人金融信息使用不當(dāng)。

二、監(jiān)管再次出手：支付寶被處以18萬(wàn)元罰款

央行在本次對(duì)于支付寶涉嫌違規(guī)的處罰決議之前，早在2017年5月就對(duì)支付寶開(kāi)出了罰單，當(dāng)時(shí)的行政處罰是“因違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定，被中國(guó)人民銀行上海分行要求限期改正，并處以罰款人民幣3萬(wàn)元”。由此可見(jiàn)，金融監(jiān)管對(duì)于第三方支付行業(yè)的合規(guī)要求一直沒(méi)有放松，盡管處罰金額不如對(duì)于銀行業(yè)動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)，但可以從中看出央行對(duì)于第三方支付巨頭的嚴(yán)監(jiān)管態(tài)度。

對(duì)于支付寶涉及的七項(xiàng)違規(guī)行為，本次中國(guó)人民銀行杭州中心支行做出合計(jì)人民幣18萬(wàn)元的處罰決議，認(rèn)定支付寶違反兩項(xiàng)法律規(guī)定：

第一，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，處罰款3萬(wàn)元。

第二，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，對(duì)產(chǎn)品宣傳與個(gè)人信息保護(hù)兩項(xiàng)違法行為，分別給予警告，并處罰款10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

三、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：移動(dòng)支付不能“用隱私換方便”

目前，在我國(guó)的第三方支付市場(chǎng)上，支付寶、微信兩大巨頭的線上和線下綜合支付優(yōu)勢(shì)十分明顯。在消費(fèi)者提升用戶(hù)體驗(yàn)、享受支付便利服務(wù)的同時(shí)，對(duì)于涉及信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)也同樣不可忽視。此前央行針對(duì)消費(fèi)者信息泄露的問(wèn)題曾指出：“第三方支付機(jī)構(gòu)內(nèi)控薄弱，對(duì)消費(fèi)者保護(hù)不夠，個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)信息存在著較大的泄露風(fēng)險(xiǎn)。”

3月26日，百度董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏在中國(guó)高層發(fā)展論壇上，針對(duì)中國(guó)的消費(fèi)者隱私問(wèn)題也表示：“中國(guó)人對(duì)隱私問(wèn)題的態(tài)度更開(kāi)放，也相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)那么敏感。如果他們可以用隱私換取便利、安全或者效率，在很多情況下，他們就愿意這么做。”這一觀點(diǎn)隨后引發(fā)市場(chǎng)熱議，金融監(jiān)管也日益注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

支付是消費(fèi)者日常生活最普遍的金融需求，第三方支付機(jī)構(gòu)帶來(lái)支付便利的同時(shí)，不可忽視金融合規(guī)的監(jiān)管要求。“用隱私換方便”將造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，將會(huì)波及到用戶(hù)信息泄露、銀行賬號(hào)被盜、重要隱私販賣(mài)、非法推銷(xiāo)等眾多領(lǐng)域，因此監(jiān)管當(dāng)局對(duì)于金融安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)行嚴(yán)格管控。未來(lái)對(duì)于金融科技領(lǐng)域的監(jiān)管措施將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)行為，堵截監(jiān)管漏洞環(huán)節(jié)，這也是對(duì)第三方支付行業(yè)加強(qiáng)了“緊箍咒”，保證從業(yè)機(jī)構(gòu)在合規(guī)的前提下進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)整個(gè)金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)地發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)人民銀行 行政處 杭州