整治網(wǎng)絡“牛皮癬”,平臺要承擔治理廣告亂象的主體責任
“互聯(lián)網(wǎng)平臺作為廣告發(fā)布平臺,需要主動承擔治理廣告亂象的主體責任,不斷優(yōu)化業(yè)界生態(tài)、強化平臺自律?;ヂ?lián)網(wǎng)對其平臺上的廣告有審核義務,不能唯利是圖。”
近日,有媒體對10家知名手機瀏覽器APP展開調查,發(fā)現(xiàn)廣告和內容亂象重重。兩性話題、穿著暴露的美女圖片是各家瀏覽器較愛推薦的內容,另有減肥美容、互聯(lián)網(wǎng)金融、借貸類APP廣告,內容可謂五花八門。
互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法廣告就像網(wǎng)絡空間的“牛皮癬”,過去充斥于網(wǎng)頁中,而隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,這些違規(guī)違法廣告也轉移到了瀏覽器APP。一些廣告以投資為名將用戶導流至賭博網(wǎng)站,一些醫(yī)療廣告涉事醫(yī)院則有發(fā)布虛假廣告被處罰的案底,更不用說大量打著色情擦邊球的廣告。這些廣告可能把用戶引向騙局,不僅造成金錢損失,甚至還可能導致嚴重的身心傷害。
雖然監(jiān)管部門也采取了一系列措施打擊互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法內容,但是這些違法廣告仍然像打不死的“小強”一樣肆虐于網(wǎng)絡,其根本原因在于網(wǎng)絡公司對互聯(lián)網(wǎng)廣告的依賴。據(jù)了解,2017年全國廣告經(jīng)營額約為6896億元,其中互聯(lián)網(wǎng)廣告份額超過50%,經(jīng)營額已經(jīng)超過傳統(tǒng)媒體廣告之和。這些發(fā)布違法違規(guī)廣告的瀏覽器主要靠自身流量吸引廣告商來投廣告,對廣告收入依賴程度大,在打擊違法廣告方面自然動力不足。一些平臺甚至把用戶數(shù)據(jù)出售給不法分子,利用大數(shù)據(jù)對目標用戶精準推送。
另一方面,網(wǎng)絡技術的發(fā)展,便利了互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)展——形式更多樣、隱蔽性更強、追蹤打擊難度更大。2018年,國家工商總局曾印發(fā)了《關于開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作的通知》,提出要推進移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測能力的建設,初步實現(xiàn)對1000個手機客戶端和1000個公眾號互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測。但是,對于自媒體軟文、視頻直播中的口播廣告等形式,現(xiàn)有技術還是很難實現(xiàn)有效監(jiān)測。
打擊違規(guī)違法廣告,必須加強政府監(jiān)管。2017年,全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心正式啟用,實現(xiàn)對46個副省級以上行政區(qū)劃的1004家重點網(wǎng)站、百度等4家廣告聯(lián)盟和電商平臺廣告數(shù)據(jù)的監(jiān)測,監(jiān)測效果明顯,互聯(lián)網(wǎng)廣告違法率大幅降低。面對移動互聯(lián)網(wǎng)領域的違法廣告,要完善相關法規(guī),為解決互聯(lián)網(wǎng)技術所帶來的廣告亂象問題提供法律依據(jù)。同時還需要繼續(xù)補齊技術短板,發(fā)揮專業(yè)團隊、技術協(xié)作等在監(jiān)管中的作用,擴大對違法廣告監(jiān)測的覆蓋面,加大執(zhí)法力度,集中整治一批社會影響惡劣、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。
互聯(lián)網(wǎng)平臺作為廣告發(fā)布平臺,也需要承擔治理廣告亂象的主體責任,要不斷優(yōu)化業(yè)界生態(tài)、強化平臺自律?;ヂ?lián)網(wǎng)對其平臺上的廣告有審核義務,不能唯利是圖,對違法違規(guī)廣告睜一只眼閉一只眼。同時,打擊違法廣告也離不開公眾的參與,還應該健全公眾監(jiān)督舉報機制,暢通舉報渠道,讓公眾成為監(jiān)督者,讓違法廣告無處遁形。
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