據國家發(fā)改委官網7月6日消息，為進一步加強基礎設施建設項目管理，堅持質量第一，保障人民群眾生命財產安全，國家發(fā)改委近日印發(fā)《關于加強基礎設施建設項目管理 確保工程安全質量的通知》(以下簡稱《通知》)，要求嚴把超高層建筑審查關，不得新建500米以上超高層建筑。

加強項目審核把關

國家發(fā)改委表示，近年來，各地方不斷加強基礎設施等領域建設項目管理，工程安全質量水平不斷提高。但仍有一些項目管理不嚴，相關管理規(guī)定落實不到位，造成工程質量下降、安全隱患增加。

《通知》要求加強項目審核把關。政府投資項目要按照國家有關規(guī)定報批項目建議書、可行性研究報告、初步設計，企業(yè)投資項目要履行核準或備案手續(xù)。未按規(guī)定履行審批(核準、備案)程序、不符合規(guī)定的建設條件的項目，不得開工建設。

《通知》強調，項目單位應當提高項目前期工作質量，確保項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目申請報告等文件的深度達到規(guī)定的要求。規(guī)劃選址階段要優(yōu)化工程選址方案，盡量避免風險較大的敏感區(qū)域。可行性研究報告要對涉及工程安全質量的重大問題進行深入分析、評價，提出應對方案。初步設計要嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，提出安全質量防護措施，并對施工方案提出相應要求。

嚴限新建250米以上建筑

同時，《通知》要求嚴把超高層建筑審查關。嚴格執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》，把超大體量公眾建筑、超高層建筑和重點地段建筑作為城市重大建筑項目進行管理。其中，對100米以上建筑應嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配;嚴格限制新建250米以上建筑，確需建設的，要結合消防等專題論證進行建筑方案審查，并報住房城鄉(xiāng)建設部備案;不得新建500米以上超高層建筑。

此外，項目審批(核準)部門在審批(核準)項目時按照有關規(guī)定應委托咨詢評估的，必須先完成委托咨詢評估程序，再作出審批(核準)決定。評估機構要加強對工程安全質量的評估，對出具的評估論證意見承擔責任，投資主管部門要加強評估質量評價管理。

強化工程安全質量懲戒問責

在強化工程安全質量問題懲戒問責方面，《通知》指出，基礎設施建設項目發(fā)生重大安全質量事故的，要按照國家有關規(guī)定，由有關部門依法追究項目單位、監(jiān)管責任單位和勘察設計、施工、監(jiān)理等單位以及相關人員的法律責任。

對于工程質量存在重大問題的中央預算內投資項目，除依法追究相關單位和人員的法律責任外，各級發(fā)展改革部門還應按照《政府投資條例》《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》《中央預算內直接投資項目管理辦法》等有關規(guī)定，采取通報批評、停止撥付安排中央預算內投資、在一定時期和范圍內不再受理該項目單位資金申請報告、將相關信息納入全國信用信息共享平臺實施聯(lián)合懲戒等措施，對相關單位和人員予以懲戒。(任網)

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