7月10日，首都經濟貿易大學、社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《京津冀藍皮書：京津冀發(fā)展報告(2021)》(以下簡稱“藍皮書”)。藍皮書指出，與其他城市群相比，京津冀城市群內各城市在產業(yè)部門和創(chuàng)新部門復雜網絡中與其他城市的關聯程度較低，城市間產業(yè)部門與創(chuàng)新部門的節(jié)點度值差距較大;從“核心-節(jié)點-邊緣”的空間結構來看，京津冀城市群產業(yè)部門與創(chuàng)新部門形成了以北京為核心、天津為節(jié)點的發(fā)展格局，節(jié)點城市數量在城市群中的占比偏低，整體結構不均衡;京津冀城市群產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展具有較大的提升空間。

基于此，藍皮書建議，明確區(qū)域需要重點布局的產業(yè)鏈，并提升產業(yè)鏈科技含量。以北京高精尖產業(yè)和區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點，圍繞新一代信息技術、新能源、節(jié)能環(huán)保、人工智能及現代交通等重點產業(yè)在區(qū)域內的產業(yè)鏈布局，重點強調產業(yè)鏈的科技含量，持續(xù)提升區(qū)域創(chuàng)新能力，開發(fā)高附加值的新產品、新技術，為產業(yè)鏈提供先進技術支持，通過科技創(chuàng)新實現重點產業(yè)鏈兩端向高附加值環(huán)節(jié)延伸。

京津冀三地要堅持區(qū)域產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙鏈融合的發(fā)展理念。作為核心城市，北京應注重發(fā)揮其引領帶動作用，加快中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，建立產學研相結合的創(chuàng)新科技園區(qū)，通過創(chuàng)新外溢等方式帶動周邊區(qū)域發(fā)展;作為節(jié)點城市，天津應加強與北京科技創(chuàng)新及高端產業(yè)的對接，促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，積極融入區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展格局。

加強市場建設，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。堅持企業(yè)在創(chuàng)新過程中的主體地位和引領作用，采取“政府政策+龍頭企業(yè)+融資擔保+產業(yè)鏈中小企業(yè)”的發(fā)展模式，提升中小企業(yè)的國際競爭力，完善產業(yè)生態(tài)系統(tǒng);鼓勵京津冀城市群內龍頭企業(yè)建立雙創(chuàng)平臺，并提供創(chuàng)新、投融資、孵化等服務，從而進一步推動創(chuàng)新科技型企業(yè)發(fā)展，從創(chuàng)新鏈的源頭上增強區(qū)域科技創(chuàng)新供給能力。

統(tǒng)籌多鏈協同發(fā)展，多角度助推產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙鏈融合發(fā)展。京津冀城市群應有計劃地推動服務鏈、金融鏈、政策鏈、人才鏈等多鏈條統(tǒng)籌協調發(fā)展，通過構建多鏈條統(tǒng)籌發(fā)展的結構體系，更好地實現各鏈條、各環(huán)節(jié)相互聯動，提升產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙鏈融合的整體價值，推進經濟高質量發(fā)展。

關鍵詞： 藍皮書 產業(yè)生態(tài) 生態(tài)系統(tǒng) 主體作用