數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出海”正迎來廣闊前景。日前，為推動數(shù)字經(jīng)濟對外投資與國際合作，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作工作指引》，提出推動數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作，包括積極融入數(shù)字經(jīng)濟全球產(chǎn)業(yè)鏈、加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)數(shù)字化境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等11項重點工作。

勢頭正勁“走出去”前景廣闊

新冠肺炎疫情阻隔之下，數(shù)字經(jīng)濟已成為全球保持經(jīng)濟活力、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的關(guān)鍵經(jīng)濟形態(tài)。各國紛紛將數(shù)字經(jīng)濟視為重大戰(zhàn)略機遇。其中，中國處于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第一梯隊。

數(shù)據(jù)顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模為39.2萬億元，占GDP的比重為38.6%，同比名義增長9.7%。從全球范圍看，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相當(dāng)迅速，總規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。

在此基礎(chǔ)上，《工作指引》鼓勵企業(yè)抓住海外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施市場機遇，投資建設(shè)陸海光纜、寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)中心、云計算等算力基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等智慧基礎(chǔ)設(shè)施，在全球范圍內(nèi)提供數(shù)字服務(wù)。挖掘傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造市場潛力，積極參與東道國市政、交通、能源、電力、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造。

“中國與其他國家有很大的合作空間，可以預(yù)期，在未來一段時間，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)‘出海’將成為重要趨勢。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員劉典在接受國際商報記者采訪時說。

劉典建議，在深化數(shù)字經(jīng)濟合作的過程中，中國與東道國應(yīng)做好三方面工作：一是共同建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟高度依賴信息化，只有信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上了，才能做大數(shù)字經(jīng)濟的增量。二是形成穩(wěn)定的跨國流動規(guī)范，數(shù)字經(jīng)濟最核心的要素是數(shù)據(jù)，因此必須完善數(shù)據(jù)安全的流動規(guī)范。三是在數(shù)字生態(tài)的拓展和分工方面進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成政策的有效溝通和銜接，中國企業(yè)“走出去”要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕?、法律、政治等?/p>

未雨綢繆 做好風(fēng)險防范

不可否認(rèn)，數(shù)字經(jīng)濟“走出去”也面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授林江坦言，一方面，中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出海”遇到一些阻力，比如華為5G在海外布局中遇阻，印度接連以“國家安全”為由對擁有中國背景的手機應(yīng)用程序采取禁用措施，美國政府此前對Tik Tok與微信發(fā)布禁令。另一方面，由于中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段，相關(guān)企業(yè)對如何遵守國家關(guān)于數(shù)據(jù)安全的各項規(guī)定還存在不少認(rèn)識不到位的情況，從而成為數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作的痛點。

《工作指引》對“走出去”的風(fēng)險防范作出專門部署，其中重點強調(diào)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)出境管理以及反壟斷。

劉典表示，從政府角度來說，風(fēng)險防范的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)安全風(fēng)險的規(guī)范，要增強中國在制定網(wǎng)絡(luò)空間治理、數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作、跨境數(shù)據(jù)治理規(guī)則體系方面的能力;同時，對境外投資也要做好統(tǒng)一的管理和規(guī)范。

從企業(yè)角度來說，風(fēng)險主要集中在三方面：一是政治風(fēng)險。受當(dāng)前逆全球化影響，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全受到各國社會和政府的關(guān)注，中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”不斷遭遇國際貿(mào)易摩擦和日趨嚴(yán)格的國際監(jiān)管環(huán)境。二是法律風(fēng)險。不同國家之間的法律法規(guī)差別較大，中國企業(yè)“走出去”如果沒有做全面和詳細(xì)的市場調(diào)研就盲目投資，可能出現(xiàn)差錯，引發(fā)致命問題。三是商業(yè)風(fēng)險。中國企業(yè)“走出去”要考慮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的周期性，近兩年不少企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高歌猛進(jìn)，迅速擴張。但在當(dāng)前國際形勢下，各國對數(shù)字經(jīng)濟的安全趨于收緊，不斷打出反壟斷重拳，立法、執(zhí)法監(jiān)管愈加嚴(yán)格，因此中國企業(yè)“出海”須謹(jǐn)慎，做好風(fēng)險防范。

關(guān)鍵詞： 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 數(shù)字經(jīng)濟