“要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，先行一步，率先破題，探索實現(xiàn)服務(wù)中小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體全覆蓋的辦法，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力。”

這是2020年8月12日至13日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江在湖北省宜昌調(diào)研時提出的工作要求。

一年過去了，宜昌市的基層商會建設(shè)得怎么樣?服務(wù)市場主體全覆蓋工作開展得如何?

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)工作

記者了解到，宜昌市服務(wù)市場主體全覆蓋工作可謂是高位推進(jìn)。

2020年8月16日，時任湖北省委常委、宜昌市委書記周霽在《中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江在宜昌調(diào)研情況的報告》上作批示，要求抓具體落實。

2020年11月23日至24日全國工商聯(lián)商會工作會議期間，徐樂江在宜昌市推進(jìn)市場主體全覆蓋工作匯報材料上作出批示，建議湖北省工商聯(lián)，作為試點來推進(jìn)。之后，湖北省工商聯(lián)黨組成員、副主席羅紹友等領(lǐng)導(dǎo)組織專題研究，并提出具體工作要求。

宜昌市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王均成先后5次召開專題會，研究部署試點工作，并親自帶隊前往試點單位宜都市、西陵區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研和協(xié)調(diào)。

經(jīng)過宜昌市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)的多次實地調(diào)研、充分論證并征求多方意見后，提請市委常委會審議通過。2021年1月28日，《宜昌市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會建設(shè)實現(xiàn)服務(wù)市場主體全覆蓋工作方案》正式印發(fā)。

方案要求宜昌市通過2年時間，實現(xiàn)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會的全面領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會服務(wù)市場主體全面覆蓋，確定宜都市、西陵區(qū)為全面試點縣市區(qū)，其他縣市區(qū)選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展試點工作。

有各部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌推進(jìn)，有多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，有具體的行動指南，宜昌市統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)市場主體全覆蓋工作取得良好成效。

截至目前，宜昌市西陵區(qū)組建十大骨干行業(yè)協(xié)會，組建的78個“社區(qū)蜂巢”，構(gòu)建區(qū)級-街道-社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)組織，已實現(xiàn)4.8萬家市場主體服務(wù)全覆蓋。

加強(qiáng)能力建設(shè)發(fā)揮商會作用

商會是實現(xiàn)服務(wù)市場主體全面有效覆蓋的重要組織依托。宜昌市工商聯(lián)不斷深化商會改革，制定《2021-2022年宜昌市工商聯(lián)所屬商會改革重點任務(wù)推進(jìn)方案》，針對難點明確任務(wù)措施。

加強(qiáng)商會服務(wù)管理，制定《宜昌市工商聯(lián)所屬商(協(xié))會服務(wù)管理辦法》。建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，深入開展“四好”商會建設(shè)，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會規(guī)范發(fā)展，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會分別被確認(rèn)為全省、全市“四好”商會。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會黨建，推動商會黨的組織和工作全覆蓋，截止到6月30日，全市169個工商聯(lián)所屬商會，已建立黨支部133個，黨組織覆蓋率達(dá)到78%，工作覆蓋率達(dá)到100%。

據(jù)宜昌市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)商會組織建設(shè)具體有三項措施：一是擴(kuò)大組織覆蓋。大力發(fā)展商會組織，壯大會員隊伍，積極推動商會組織向民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域有效覆蓋;二是整合對接資源。對接市個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)服務(wù)中心，縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系中小微企業(yè)等市場主體;三是優(yōu)化組織架構(gòu)。推動商會工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)融合，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)展辦或經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任商會秘書長、副會長，建立長效工作機(jī)制，促進(jìn)商會作用發(fā)揮。

此外，西陵區(qū)設(shè)立100萬元財政專項經(jīng)費，用于商(協(xié))會組建培育等;宜都將深化商(協(xié))會改革試點工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，累計增加服務(wù)云平臺建設(shè)經(jīng)費120萬元，同時完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持平臺優(yōu)先承接政府購買服務(wù);試點單位陸城街道擬支持商會專項工作經(jīng)費10萬元/年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提供一間辦公室作為商會辦公場地，安排一名經(jīng)發(fā)辦工作人員與商會秘書處合署辦公;遠(yuǎn)安、興山等縣市區(qū)為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會劃撥3萬元注冊登記資金……商(協(xié))會改革得到了宜昌各地的財政、人員、場地等各個方面的幫助。

加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)增強(qiáng)服務(wù)實效

電子政務(wù)是便利企業(yè)和群眾辦事的重要渠道。宜昌市為讓市場主體辦事能“找到門”，解困能“找到家”，融合應(yīng)用、打造升級“宜格微治理”、“聯(lián)企e站”APP、市場主體服務(wù)云平臺等各類線上公共服務(wù)平臺，通過互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享等手段，建立了市場主體服務(wù)“一張網(wǎng)”。

截至目前，宜昌全市已有5.8萬家民營企業(yè)、194家商會入駐非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺建設(shè)。

西陵區(qū)依托街道、社區(qū)、網(wǎng)格等現(xiàn)有治理體系，建立社區(qū)市場主體信息臺賬，開發(fā)西陵區(qū)市場主體服務(wù)100%管理系統(tǒng)，對全區(qū)653家重點企業(yè)、54家商(協(xié))會、78個“社區(qū)蜂巢”、4.8萬家市場主體分級精細(xì)服務(wù)，引導(dǎo)1.5萬多家市場主體入駐全省非公企業(yè)投訴服務(wù)平臺“聯(lián)企e站”。宜都市完善市場主體大數(shù)據(jù)庫，打造市場主體服務(wù)云平臺，增加工商聯(lián)、市場監(jiān)督管理局等部門入戶端，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會會員注冊、信息發(fā)布等端口，實現(xiàn)民營企業(yè)、個體工商戶全面入駐該平臺。

除了服務(wù)平臺的完善，提高服務(wù)的質(zhì)效也是服務(wù)市場主體的應(yīng)有之義。

西陵區(qū)發(fā)放“親清服務(wù)VIP卡”，派出“首席服務(wù)官”，組建“專家顧問團(tuán)”，提供"7+N"服務(wù)禮包(信息共享服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、行業(yè)自律服務(wù)、個人健康服務(wù)、人才資源服務(wù)、平安服務(wù)，N是因地制宜提供的個性化服務(wù))，不斷提升市場主體的獲得感。宜都市建強(qiáng)商會黨建、惠企政策、市長工作室、金融超市、智慧招聘、智慧物流六大服務(wù)模塊，為市場主體提供“一站式”服務(wù)，激發(fā)市場主體活力，助力經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展。

路雖遠(yuǎn)，行則將至。宜昌市正在為實現(xiàn)服務(wù)市場主體全覆蓋工作，蹚出一條新路。

關(guān)鍵詞： 市場主體 金融超市 民營經(jīng)濟(jì) 中小微企業(yè)