“中國的市場是開放的，外資企業(yè)每年有進(jìn)有出屬正常的市場行為，符合市場規(guī)律，也是投資自由化、便利化的表現(xiàn)。”近日，外資司司長宗長青在回應(yīng)有關(guān)外資撤離在華業(yè)務(wù)的傳言時(shí)，做出了如上表示。他直言，有關(guān)部門已經(jīng)關(guān)注到有一些外資企業(yè)關(guān)停在華工廠，有的是因產(chǎn)品在市場中不再具備競爭優(yōu)勢;有的是向國外轉(zhuǎn)移勞動密集型領(lǐng)域的投資、在國內(nèi)企業(yè)增加技術(shù)密集型領(lǐng)域的投資，屬于優(yōu)化全球布局;也有個別因?yàn)槌杀镜榷喾矫嬖蜻x擇離開。但從總體情況看，外資企業(yè)進(jìn)的多、出的少，增的多、減的少。

數(shù)據(jù)為這一判斷提供了有力支撐。今年前三季度，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3.6萬家，同比增長36.5%，這是除2018年外近20年同期增長最高。商務(wù)部近期問卷調(diào)查顯示，3000多家重點(diǎn)外資企業(yè)中，99%的企業(yè)無項(xiàng)目減資或撤資計(jì)劃。

凸顯外國投資者對中國市場繼續(xù)保持樂觀態(tài)度的報(bào)告和調(diào)查問卷不止一份。中國歐盟商會發(fā)布的《2021年商業(yè)信心調(diào)查》報(bào)告顯示，60%的歐資企業(yè)將擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)規(guī)模，比2020年提高8個百分點(diǎn)。中國美國商會調(diào)查顯示66%的美資企業(yè)計(jì)劃在中國增加投資，比2020年提高3個百分點(diǎn)。英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站在此前的報(bào)道中提到，全球最大資管公司之一的貝萊德相關(guān)研究部門建議投資者對中國投資的配置提高到2至3倍。

“中國市場對外資持續(xù)保持較強(qiáng)吸引力，多數(shù)外資企業(yè)也在我國實(shí)現(xiàn)了較好發(fā)展。”宗長青介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但外資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額為1.8萬億元人民幣，比上年增長了7%，超出全國平均水平2.9個百分點(diǎn)。

事實(shí)上，促進(jìn)投資自由化便利化，一直是中國的目標(biāo)和承諾，在最新公布的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》中，中國更是提出將引入更多高標(biāo)準(zhǔn)投資規(guī)則，增強(qiáng)高水平投資安排的開放性和包容性。同時(shí)與更多經(jīng)濟(jì)體建立健全機(jī)制性對話，共同反對各種形式的投資保護(hù)主義及歧視性投資限制措施，營造更加開放透明的投資政策環(huán)境。

從“一增一減”的鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單上也不難看出中國在促進(jìn)投資便利化上面下的功夫。目前，1235條鼓勵類條目仍在進(jìn)一步增加完善中，它將引導(dǎo)外資更多地進(jìn)入高技術(shù)領(lǐng)域;逐年縮減的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，則在逐步取消或減少限制，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國際對接。這勢必將推動中國利用外資向更高質(zhì)量邁進(jìn)，也將為在華發(fā)展的外資企業(yè)提供更多的市場空間和機(jī)會。

宗長青表示，“十四五”時(shí)期，隨著中國開放的大門越開越大、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，再加上中國產(chǎn)業(yè)體系完整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場優(yōu)勢凸顯，相信中國將長期成為外商投資的熱土。(晏瀾菲)

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