在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，臨空經(jīng)濟(jì)正在成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源。

近日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)與寶雞高新區(qū)成功簽署產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將依托國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)和寶雞國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為依托、以項(xiàng)目為載體，搭建平臺(tái)合作和資源共享機(jī)制。

根據(jù)協(xié)議，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)與寶雞高新區(qū)還將圍繞建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)發(fā)展航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和航空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在信息共享平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等多層面、多領(lǐng)域互動(dòng)合作，促進(jìn)兩地之間資源要素自由流動(dòng)、高效配置，全力推進(jìn)兩地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

近年來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)按照《西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2019-2035年)》，重點(diǎn)發(fā)展“航空樞紐保障業(yè)、臨空先進(jìn)制造業(yè)、臨空高端服務(wù)業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)秉承“大膽試、大膽闖、自主改”理念，積極分享制度創(chuàng)新紅利，以發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，與陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)共建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，拓展開(kāi)放合作新空間。

目前，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)已與韓城市高新區(qū)、渭南市高新區(qū)、延安市高新區(qū)、銅川新區(qū)建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，推動(dòng)形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放新格局。

如今，梅里眾誠(chéng)、東航賽峰等世界500強(qiáng)紛紛投資;14家航空公司基地總部集中落戶(hù)，自貿(mào)藍(lán)灣、中南高科西安臨空產(chǎn)業(yè)港等項(xiàng)目加快建設(shè)……西咸新區(qū)空港新城借助自貿(mào)區(qū)等平臺(tái)，已經(jīng)形成臨空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體總數(shù)超過(guò)15000戶(hù),近三年平均增速50.9%，臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到120億元。今年以來(lái)，西咸新區(qū)空港新城共簽約項(xiàng)目44個(gè)，總投資達(dá)557億元。

而渭南高新區(qū)自獲批陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)以來(lái)，也在營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面取得了積極成效。如創(chuàng)新實(shí)行“容缺+承諾+并聯(lián)審批”新模式，審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的64%，市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng)19.8%。

特別是飛地園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)渭南高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)發(fā)揮渭南西安交通和地理優(yōu)勢(shì)，探索打造“西安研發(fā)、渭南制造”發(fā)展模式，今年全區(qū)已認(rèn)定科技型中小企業(yè)75家，推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家，在構(gòu)建關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈方面成效顯著。

據(jù)了解，渭南高新區(qū)將依托自身高端裝備制造、新能源、3D打印新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，與高校院所共建專(zhuān)業(yè)化孵化載體，探索設(shè)立關(guān)中優(yōu)勢(shì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，把渭南高新區(qū)打造成關(guān)中科技成果轉(zhuǎn)化樣板區(qū)。

“渭南將力爭(zhēng)通過(guò)3年-5年的協(xié)同改革,努力將協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、集疏運(yùn)流轉(zhuǎn)樞紐、高端裝備與新材料新能源制造引領(lǐng)區(qū)、3D打印示范區(qū),為全省全國(guó)提供自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革的渭南經(jīng)驗(yàn)。”渭南市商務(wù)局局長(zhǎng)劉會(huì)軍說(shuō)。

陜西省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)趙璟表示，對(duì)全省而言，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+協(xié)同創(chuàng)新區(qū)構(gòu)建了對(duì)外開(kāi)放的新格局;對(duì)各市而言，協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放提供了新的機(jī)遇。下一步陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)從優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境入手，緊抓外向型產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。(王嘉楠 李倩)

關(guān)鍵詞： 全產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)新生態(tài) 航空運(yùn)輸 資源共享機(jī)制