“加入世界貿(mào)易組織以來，中國不斷擴(kuò)大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。”在第四屆進(jìn)博會開幕式主旨演講中，習(xí)近平這樣講述中國入世20年。自2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，改革開放進(jìn)入新階段后，歷經(jīng)20載，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的巨大變革為世人所矚目。在適應(yīng)WTO規(guī)則要求的基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，收獲了來自開放的發(fā)展紅利;同時(shí)，世界搭乘中國開放快車，共創(chuàng)共享中國開放紅利。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升關(guān)稅水平大幅下降

20年來，中國已經(jīng)成為世界第一大貨物貿(mào)易國。2020年，中國進(jìn)出口總額近32.16萬億元，其中出口17.93萬億元，進(jìn)口14.22萬億元。而在2001年，中國進(jìn)出口總額僅4.22萬億元，其中出口2.20萬億元，進(jìn)口2.02萬億元。2020年貨物貿(mào)易進(jìn)出口額是2001年的7.6倍。

貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，除了經(jīng)濟(jì)增長因素之外，入世是不可低估的一個重要因素。這些年來，中國貨物進(jìn)出口一直保持順差，這是中國加入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，對接國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)快速增長帶來財(cái)政收支的同步增長和國家財(cái)政實(shí)力的日益強(qiáng)大，財(cái)政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用更加明顯。從2001年到2019年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率均保持在6%以上。2020年受疫情影響，GDP僅增長1.9%，但中國是世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一當(dāng)年保持正增長的。2021年GDP增長率預(yù)計(jì)仍將在6%以上。2019年財(cái)政收入19.04萬億元，財(cái)政支出23.89萬億元。2020年受疫情影響，財(cái)政收入下降3.9%，為18.29萬億元，財(cái)政支出仍然繼續(xù)增長，為24.56萬億元。2001年財(cái)政收入1.64萬億元，財(cái)政支出1.89萬億元。2020年和2019年的財(cái)政收入，均是2001年的11倍多。

入世對中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，最直接的影響莫過于關(guān)稅水平的大幅度下降2001年為840.52億元，2020年為2564.20億元，占稅收收入之比從2001年的5.49%下降至2020年的1.66%。入世20年來，中國關(guān)稅總水平從15.3%大幅降至7.4%以下，遠(yuǎn)低于入世時(shí)承諾的10%。

營商環(huán)境彰顯公平吸引外資源源涌入

入世之后，公平競爭的營商環(huán)境在中國逐步形成。經(jīng)過多年的努力，2007年《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》得以通過并于2018年1月1日起生效，這標(biāo)志著內(nèi)外資兩套企業(yè)所得稅制已成為歷史。統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制促進(jìn)公平競爭，外資也不再享有稅收優(yōu)惠的超國民待遇。入世20年后的今天，中國成為世界第一大外資吸引國，在中國的外資企業(yè)已經(jīng)超過100萬家。

中國的財(cái)政補(bǔ)貼也按照WTO的要求作了優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策為例，2006年農(nóng)業(yè)稅取消，中國2600年的農(nóng)業(yè)稅成為歷史。對于一個幾千年的農(nóng)業(yè)大國來說，這是件了不起的大事。取消農(nóng)業(yè)稅大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一邁出重要一步。與此同時(shí)，中國加快完善公共財(cái)政體制，公共財(cái)政的陽光普照中國大地，農(nóng)村也因此得到更多財(cái)政投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到更大改善。進(jìn)入新時(shí)代之后，在財(cái)政的大力支持下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等更是助力貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村，大大加快了農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。

入世讓國際貿(mào)易爭端有了更有效的解決渠道。中國入世，通過遵守國際貿(mào)易規(guī)則，承擔(dān)作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的義務(wù)，為經(jīng)濟(jì)全球化作出貢獻(xiàn)，中國成為世界市場的重要組成部分。

中國倡議世界響應(yīng)中國紅利世界共享

中國在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體上付出努力，“一帶一路”倡議的落實(shí)，亞投行的成立，新發(fā)展銀行的成立，絲路基金的設(shè)立等等都是中國的切實(shí)行動。

2020年11月15日，通關(guān)和便利化水平均超過WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署，并將于明年1月1日正式生效。15個成員國總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量的約30%，RCEP的簽署和即將生效意味著世界最大的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。中國也已經(jīng)正式提出加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)。

中國的關(guān)稅水平還會繼續(xù)下降，趨近于零，這將讓中國經(jīng)濟(jì)與世界市場更加融為一體。在新發(fā)展理念下，綠色發(fā)展讓中國與全球可持續(xù)發(fā)展充分對接，中國將因此有更加適應(yīng)綠色發(fā)展要求的生態(tài)財(cái)政體制。此外，政府采購也將有更加開放的市場，綠色政府采購與開放型政府采購也將更好融合。

如果說入世的前20年，中國更多的是在適應(yīng)WTO的規(guī)則，那么接下來，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，作為最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，理應(yīng)在全球經(jīng)濟(jì)治理上貢獻(xiàn)更多的中國方案?？梢灶A(yù)期，未來的中國經(jīng)濟(jì)體制將是一個立足國情，并充分適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)體制要求的體制，這樣的體制將大大促進(jìn)中國第二個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并為世界經(jīng)濟(jì)的增長帶來更多福祉，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國力量。(張 日)

關(guān)鍵詞： 海外企業(yè) 零碳轉(zhuǎn)型 雙碳行動 國際進(jìn)口博覽會