近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》立足商務(wù)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，明確到2025年，重慶內(nèi)陸開放高地和國(guó)際消費(fèi)中心城市基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15500億元，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到9000億元，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元，實(shí)際利用外資每年保持在100億美元以上。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，商務(wù)事業(yè)取得了顯著成效。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，貨物進(jìn)出口總額累計(jì)超過(guò)2.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.1%，實(shí)際利用外資每年均保持在100億美元以上，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資項(xiàng)目數(shù)量超往年總和。消費(fèi)拉動(dòng)作用鞏固提升，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%。內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展迅速，全市商品年銷售總額突破3萬(wàn)億元，會(huì)展業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化。

“本次《規(guī)劃》全面對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院消費(fèi)和開放發(fā)展整體部署，深度對(duì)接商務(wù)部推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體安排，充分銜接《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《規(guī)劃》提出進(jìn)一步擴(kuò)大開放和促進(jìn)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地和國(guó)際消費(fèi)中心城市，完善商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，不斷提升商務(wù)國(guó)際化、智能化和專業(yè)化發(fā)展水平，努力推動(dòng)重慶商務(wù)事業(yè)邁上新臺(tái)階，在新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。

持續(xù)擴(kuò)內(nèi)需暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)

全面促進(jìn)消費(fèi)，重慶將統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際購(gòu)物、美食、會(huì)展、文化、旅游等五大名城，激發(fā)商品消費(fèi)、特色服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)、綠色消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、細(xì)分消費(fèi)等各領(lǐng)域消費(fèi)活力潛力。

創(chuàng)新發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等四大消費(fèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，重慶將著力培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，提質(zhì)打造國(guó)際消費(fèi)核心區(qū)、城市商圈、特色商業(yè)街區(qū)等消費(fèi)平臺(tái)，提升消費(fèi)空間配套功能。

在優(yōu)化消費(fèi)需求側(cè)管理方面，重慶則將強(qiáng)化財(cái)稅金融政策、居民消費(fèi)能力、消費(fèi)者權(quán)益保障等支撐。

加快完善現(xiàn)代內(nèi)貿(mào)流通體系，重慶將推動(dòng)批發(fā)零售、餐飲住宿、會(huì)展、社區(qū)商業(yè)等傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，重慶將完善商貿(mào)物流樞紐布局與城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、安全高效的商貿(mào)物流體系，完善“一區(qū)兩群”商品交易市場(chǎng)布局，推動(dòng)商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，建立健全應(yīng)急保供體系，加快建設(shè)生活必需品應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體系，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)能力。

高水平開放促國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，重慶將深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，全面擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放，深入推進(jìn)制度型開放，強(qiáng)化開放通道經(jīng)貿(mào)功能，提升完善開放平臺(tái)體系，進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大開放。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大國(guó)際服務(wù)外包。加快貨物貿(mào)易升級(jí)，推動(dòng)貿(mào)易方式優(yōu)化，提升外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力，積極擴(kuò)大進(jìn)口。加大外商投資促進(jìn)力度，建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地。積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，提升對(duì)外投資合作水平。

在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，“十四五”期間，重慶將推動(dòng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開展“以貿(mào)招商”，實(shí)施貿(mào)易投資融合強(qiáng)鏈行動(dòng)，加強(qiáng)雙向投資相互促進(jìn)。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相銜接，促進(jìn)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。

充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放新高地作用，重慶將圍繞金融、物流、數(shù)據(jù)、人才等領(lǐng)域，深入開展首創(chuàng)性、差異化改革，探索投資貿(mào)易自由化的制度體系。優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，探索服務(wù)業(yè)開放發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系。共建川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，探索形成一批跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)制度創(chuàng)新成果。

完善體系提升商務(wù)冶理能力

“十四五”期間，重慶還將統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)兩群”商務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升主城都市區(qū)商務(wù)發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群商務(wù)綠色發(fā)展，促進(jìn)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群商文旅融合發(fā)展。優(yōu)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商務(wù)合作布局，共同打造改革開放新高地和富有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地，聯(lián)合培育高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，協(xié)同促進(jìn)川渝重點(diǎn)區(qū)域互動(dòng)協(xié)同，形成商務(wù)發(fā)展合力。

大力推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展，重慶將提質(zhì)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與商業(yè)商務(wù)活動(dòng)深度融合，延伸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。全面提升農(nóng)村電子商務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范(升級(jí)版)創(chuàng)建。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，深入推進(jìn)中國(guó)(重慶)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

此外，《規(guī)劃》還提出打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，重慶將進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)貿(mào)易通關(guān)制度改革創(chuàng)新，增強(qiáng)商務(wù)行業(yè)自律能力，加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造自由便利的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。深入貫徹落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)地方立法進(jìn)程，健全法律服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。(俞 芳陳星宇)

關(guān)鍵詞： 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu) 開放型經(jīng)濟(jì) 外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力 制造業(yè)