為認真落實省委、省政府關于加快打造“三地一區(qū)”、扎實做好“六穩(wěn)”“六保”等部署要求，近日，安徽省委政法委研究出臺安徽全省政法系統(tǒng)服務保障“雙招雙引”(招商引資、招才引智)十條措施，充分發(fā)揮政法機關職能作用，切實為“雙招雙引”提供優(yōu)質法律服務和有力法治保障。

措施要求安徽全省政法系統(tǒng)提高政治站位，為“雙招雙引”工作提供堅強政治保障。同時，要服務創(chuàng)新發(fā)展，強化法規(guī)規(guī)章“立改廢”，優(yōu)化政策供給，提供更加精準、優(yōu)質、高效的政策法規(guī)規(guī)章;制定法治化營商環(huán)境評價指標體系，開展依法推進公共政策兌現(xiàn)、創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境專項行動;全面推行輕微違法違規(guī)行為免予處罰清單;加強十大新興產業(yè)和技術人才的保護力度，為十大新興產業(yè)發(fā)展營造寬松有序的環(huán)境;堅持鼓勵創(chuàng)新和包容審慎原則，深化知識產權審判領域改革，妥善審理新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，合理確定新經濟新業(yè)態(tài)主體法律責任，促進營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

措施要求，要強化法治保障，依法懲處破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪行為，促進各類市場主體公平競爭;正確處理政府與市場的關系，開展黨政機關履約專項清理，推動建立公平公正的市場經濟秩序;鼓勵企業(yè)家依法維權，依法審理涉企行政訴訟案件，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度;牢固樹立謙抑、審慎、善意理念，依法慎用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結等強制措施，對“雙招雙引”企業(yè)投入生產經營或者用于科技創(chuàng)新、產品研發(fā)的設備、資金等，原則上不予查封、扣押、凍結;常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展“雙招雙引”等重大項目承擔企業(yè)及周邊秩序專項整治，堅決懲治侵犯企業(yè)家人身、財產權利的刑事犯罪;加強對涉企訴訟活動的法律監(jiān)督，重點監(jiān)督以刑事手段插手經濟糾紛、干擾招商引資、妨礙招才引智等問題;集中清理涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”，依法加快案件辦理進程;2021年底前，原則上對2年以上涉企積案應清盡清;2022年以后受理的案件，力求在法定期限內盡快辦結、應執(zhí)盡執(zhí);強化對執(zhí)法司法不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)督問責力度，確保嚴格執(zhí)法、公正司法。

措施要求優(yōu)化營商環(huán)境，深化行政審批制度改革，持續(xù)壓減行政審批事項，持續(xù)推進證明事項清理，持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程;全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，全面實行為新開辦企業(yè)免費刻制公章，全面推行審批服務集中辦理、預約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯(lián)辦、智能導辦等服務方式;探索開展企業(yè)合規(guī)管理，重點幫助企業(yè)在知識產權、數(shù)據(jù)安全、生態(tài)環(huán)境等領域依法合規(guī)生產經營，幫助企業(yè)防范化解法律風險;及時發(fā)布典型案例，開展服務保障“雙招雙引”典型案例評選，為企業(yè)提供精準的法律指引和法律服務。(靳生)

關鍵詞： 辦事流程 涉企經營許可 營商環(huán)境 行政審批制度改革