2022年1月1日區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)正式開始實(shí)施協(xié)定。這標(biāo)志著互信互利合作共贏漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易共識(shí)，自由貿(mào)易、多邊主義、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，全球供應(yīng)鏈持續(xù)緊張，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨壓力。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2022年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增速將分別比上年下降0.7和1.3個(gè)百分點(diǎn)，甚至標(biāo)識(shí)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)水平的貿(mào)易額增速可能下降3個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，除疫情影響外，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義傾向與思想潮流，也加大了各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更不利于經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

RCEP各締約方充分認(rèn)識(shí)到，良好的治理水平以及可預(yù)期、透明穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高與貿(mào)易投資的發(fā)展，全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系將極大地促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。RCEP是在《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的基礎(chǔ)上制定，將傳承發(fā)揚(yáng)與創(chuàng)新運(yùn)用結(jié)合在一起，做出了有針對(duì)性、具體的表述和相關(guān)程序設(shè)置。如RCEP考慮到柬埔寨、老撾、緬甸、越南等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的情況，并針對(duì)其設(shè)置了特殊的差別待遇，使條款具有額外的靈活性。

各締約方希望通過(guò)RCEP擴(kuò)大并深化本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及更為公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高生活水平，改善各國(guó)人民的普遍福利。總而言之，互利共贏是RCEP達(dá)成的根本動(dòng)力。

RCEP成員經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重心不同、比較優(yōu)勢(shì)各異，各國(guó)承諾優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。RECP將發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)合在一起，使資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)循環(huán)整合，這將為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與共同發(fā)展提供良好的借鑒。

RCEP正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)即將形成。據(jù)了解，RCEP15個(gè)締約國(guó)GDP占到全球經(jīng)濟(jì)總量的30.2%，如此巨大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體量，對(duì)各個(gè)締約國(guó)來(lái)說(shuō)，都是自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好機(jī)遇。

在貨物貿(mào)易方面，協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，使RCEP自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化承諾。各締約方減讓關(guān)稅、免征關(guān)稅或十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾，將促進(jìn)各締約方之間貨物貿(mào)易自由化程度提高。據(jù)了解，本協(xié)定實(shí)現(xiàn)了中日雙邊關(guān)稅減讓的歷史性突破，可以預(yù)測(cè)，中日雙方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)交流將更為頻繁。

RCEP專設(shè)有電子商務(wù)章節(jié)，即首次在亞太區(qū)域內(nèi)達(dá)成的范圍全面、水平較高的多邊電子商務(wù)規(guī)則成果，利好電子商務(wù)與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。特別是后疫情時(shí)代，電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迎來(lái)良機(jī)。目前我國(guó)在移動(dòng)商務(wù)、移動(dòng)支付以及跨境電商等方面均領(lǐng)先全球，這將有利于提升我國(guó)在這一領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

在服務(wù)貿(mào)易方面，15個(gè)成員均作出了高于各自“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平的開放承諾。其中，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放承諾達(dá)到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，承諾開放的服務(wù)部門數(shù)量在入世承諾約100個(gè)部門的基礎(chǔ)上，新增了研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、空運(yùn)等22個(gè)部門。據(jù)了解，其他成員在我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的建筑、醫(yī)療、房地產(chǎn)、金融、運(yùn)輸?shù)确?wù)部門均作出了高水平的開放承諾。無(wú)疑這些開放承諾，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融、電信等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與合作。

RCEP正式生效，各締約國(guó)企業(yè)能夠依托各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域內(nèi)采購(gòu)生產(chǎn)材料以及對(duì)外投資，降低經(jīng)營(yíng)成本、投資成本，提高經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)疑，RCEP帶來(lái)互利共贏發(fā)展機(jī)遇，但任何機(jī)遇都意味著變局，任何變局都意味著優(yōu)勝劣汰，因此，在看到機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)該看到挑戰(zhàn)。(何翠云)

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)一體化 RCEP成員 零關(guān)稅