流通一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)，是影響經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和效益的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，中國(guó)流通業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平不高的問(wèn)題仍然突出。

商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤近日在《求是》刊登的署名文章《以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出，要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加快構(gòu)建對(duì)接產(chǎn)銷、貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò);補(bǔ)齊流通設(shè)施短板，發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景;提升跨境物流能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)更好聯(lián)通。

促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)

新年伊始，中國(guó)迎來(lái)首個(gè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的五年規(guī)劃《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院批復(fù)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，提升現(xiàn)代流通治理水平，全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提高流通效率，降低流通成本，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

與《規(guī)劃》相契合的是，近年來(lái)，在培育壯大流通市場(chǎng)主體、加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系、補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板等方面，商務(wù)部已有部署和規(guī)劃。

去年8月，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃2021-2025年》，要求健全現(xiàn)代流通體系，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。從“六個(gè)提升”推進(jìn)建立現(xiàn)代流通體系，包括提升流通網(wǎng)絡(luò)布局、流通基礎(chǔ)設(shè)施、流通主體競(jìng)爭(zhēng)力、流通發(fā)展方式、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和內(nèi)外貿(mào)一體化程度。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤對(duì)國(guó)際商報(bào)記者直言，雖然中國(guó)潛在的市場(chǎng)規(guī)模巨大，但“條塊分割”的現(xiàn)狀既影響資源的空間配置效率，也將使區(qū)域間貿(mào)易量減少或者萎縮。而一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系既可以使社會(huì)流通更有效率，生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同受益，也可以在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式步伐加快的背景下推進(jìn)建立現(xiàn)代流通體系，激發(fā)內(nèi)需潛力，使GDP更高、更優(yōu)化。

“為此，現(xiàn)代流通體系建設(shè)應(yīng)從價(jià)格體系、市場(chǎng)秩序、物流體系等多方面著手。宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力;結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在突破供給約束堵點(diǎn)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。此外，還要完善一系列標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的加快形成。”洪濤說(shuō)。

加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板

鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮蟆?ldquo;目前，城鄉(xiāng)流通還存在著一些短板，突出表現(xiàn)在冷鏈物流設(shè)施水平低、城鄉(xiāng)配送設(shè)施總量不足、布局不合理、銜接配套不夠等方面。”洪濤說(shuō)，“下一步發(fā)力的重點(diǎn)是通過(guò)發(fā)展冷鏈物流加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，更好地促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。”

去年末，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，提出培育骨干企業(yè)、支持冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)、提升市場(chǎng)集中度等規(guī)劃。作為中國(guó)冷鏈物流領(lǐng)域第一份五年規(guī)劃,《規(guī)劃》對(duì)建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系作出全方位、系統(tǒng)性部署，提出一系列務(wù)實(shí)、可操作、可落地的具體舉措，具有里程碑式意義。

商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(zhǎng)李剛對(duì)此表示，下一步，為貫徹落實(shí)好《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，商務(wù)部將在流通領(lǐng)域重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作，著力增強(qiáng)三種能力：一是抓產(chǎn)地流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)商品化處理能力。二是抓跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和干線冷鏈物流建設(shè)，增強(qiáng)流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。三是抓終端零售網(wǎng)絡(luò)“冷環(huán)境”建設(shè)，增強(qiáng)冷鏈配送能力。

此外，星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)?guó)際商報(bào)記者表示，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系要進(jìn)一步加大流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，特別是要盡快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)和中西部落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板，包括完善交通路網(wǎng)、提升鄉(xiāng)村道路等級(jí)等，并健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)在城鄉(xiāng)不同區(qū)域設(shè)立多層次商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，改善農(nóng)村地區(qū)商業(yè)環(huán)境。(白舒婕)

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng) 冷鏈物流 現(xiàn)代流通體系 市場(chǎng)主體活力