流通一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，是國民經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)，是影響經(jīng)濟整體運行效率和效益的關鍵因素。近年來，中國流通業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得長足進步，但流通信息化、標準化、集約化水平不高的問題仍然突出。

商務部黨組書記、部長王文濤近日在《求是》刊登的署名文章《以高水平對外開放推動構建新發(fā)展格局》中指出，要完善現(xiàn)代商貿流通體系，加快構建對接產(chǎn)銷、貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內外的高標準現(xiàn)代商貿流通網(wǎng)絡;補齊流通設施短板，發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式新場景;提升跨境物流能力，促進國內外市場更好聯(lián)通。

促進形成國內統(tǒng)一大市場

新年伊始，中國迎來首個現(xiàn)代流通體系建設的五年規(guī)劃《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》，國務院批復強調要統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，提升現(xiàn)代流通治理水平，全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢，提高流通效率，降低流通成本，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。

與《規(guī)劃》相契合的是，近年來，在培育壯大流通市場主體、加快建設現(xiàn)代流通體系、補齊城鄉(xiāng)流通短板等方面，商務部已有部署和規(guī)劃。

去年8月，商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)《商貿物流高質量發(fā)展專項行動計劃2021-2025年》，要求健全現(xiàn)代流通體系，為形成強大國內市場、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。從“六個提升”推進建立現(xiàn)代流通體系，包括提升流通網(wǎng)絡布局、流通基礎設施、流通主體競爭力、流通發(fā)展方式、供應鏈現(xiàn)代化水平和內外貿一體化程度。

北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤對國際商報記者直言，雖然中國潛在的市場規(guī)模巨大，但“條塊分割”的現(xiàn)狀既影響資源的空間配置效率，也將使區(qū)域間貿易量減少或者萎縮。而一個統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系既可以使社會流通更有效率，生產(chǎn)者和消費者共同受益，也可以在當前中國經(jīng)濟面臨三重壓力、調結構轉方式步伐加快的背景下推進建立現(xiàn)代流通體系，激發(fā)內需潛力，使GDP更高、更優(yōu)化。

“為此，現(xiàn)代流通體系建設應從價格體系、市場秩序、物流體系等多方面著手。宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力;結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，深化供給側結構性改革，重在突破供給約束堵點，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。此外，還要完善一系列標準體系和法規(guī)來規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進國內統(tǒng)一大市場的加快形成。”洪濤說。

加快補齊城鄉(xiāng)流通短板

鄉(xiāng)村消費市場作為國內市場的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮蟆?ldquo;目前，城鄉(xiāng)流通還存在著一些短板，突出表現(xiàn)在冷鏈物流設施水平低、城鄉(xiāng)配送設施總量不足、布局不合理、銜接配套不夠等方面。”洪濤說，“下一步發(fā)力的重點是通過發(fā)展冷鏈物流加快現(xiàn)代流通體系建設，更好地促進農民增收和農村消費雙提升。”

去年末，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，提出培育骨干企業(yè)、支持冷鏈物流企業(yè)做大做強、提升市場集中度等規(guī)劃。作為中國冷鏈物流領域第一份五年規(guī)劃,《規(guī)劃》對建設現(xiàn)代冷鏈物流體系作出全方位、系統(tǒng)性部署，提出一系列務實、可操作、可落地的具體舉措，具有里程碑式意義。

商務部流通發(fā)展司副司長李剛對此表示，下一步，為貫徹落實好《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，商務部將在流通領域重點抓好三項工作，著力增強三種能力：一是抓產(chǎn)地流通基礎設施建設，增強商品化處理能力。二是抓跨區(qū)域農產(chǎn)品批發(fā)市場和干線冷鏈物流建設，增強流通主渠道冷鏈服務能力。三是抓終端零售網(wǎng)絡“冷環(huán)境”建設，增強冷鏈配送能力。

此外，星圖金融研究院高級研究員付一夫對國際商報記者表示，建設現(xiàn)代商貿流通體系要進一步加大流通基礎設施建設的投入力度，特別是要盡快補齊農村地區(qū)和中西部落后地區(qū)的基礎設施短板，包括完善交通路網(wǎng)、提升鄉(xiāng)村道路等級等，并健全城鄉(xiāng)商貿流通體系，鼓勵大型流通企業(yè)在城鄉(xiāng)不同區(qū)域設立多層次商業(yè)網(wǎng)點，改善農村地區(qū)商業(yè)環(huán)境。(白舒婕)

關鍵詞： 鄉(xiāng)村消費市場 冷鏈物流 現(xiàn)代流通體系 市場主體活力