甘肅省白銀市平川區(qū)近年來把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支點，調動全區(qū)之力，聚焦市場需求，頂格謀劃推進，精準發(fā)力施策，努力建設讓服務更優(yōu)、讓企業(yè)更強、讓關系更親的一流營商環(huán)境，取得了明顯的成效，形成了一套具有啟示和借鑒意義的“平川探索”。

2021年12月，甘肅省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、省政協(xié)黨組副書記馬廷禮在甘肅省工商聯(lián)調研期間，平川民營企業(yè)家對平川區(qū)營商環(huán)境的高度評價引起了調研組的高度關注。

2022年1月中旬，甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部、甘肅省工商聯(lián)、白銀市委黨校組成聯(lián)合調研組，對平川區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了專題調研。調研組一行先后走訪考察了甘肅容和集團、平川區(qū)河南商會等7家商會和企業(yè)，并與區(qū)12家政府相關部門單位和部分民營企業(yè)代表進行了座談交流，通過實地考察、座談訪談、問卷調查等形式，了解平川區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法。

調研組認為，全區(qū)上下所展現(xiàn)出的責任擔當、創(chuàng)新思維、思路方法等“軟實力”，是其在優(yōu)化營商環(huán)境中取得突出成效的根本原因。

責任擔當是優(yōu)化營商環(huán)境的前提。平川區(qū)委區(qū)政府一心一意謀發(fā)展、千方百計優(yōu)環(huán)境的責任擔當。不論是地方黨委、政府班子成員、部門單位一把手，還是處在工作一線的辦事員，都能把紀律要求挺在前面，著力把親清政商關系建設落到實處，不給程序設關卡，不給制度設障礙，主動想辦法解決問題，不斷打造便捷高效的辦事環(huán)境，凝聚起了加快推進高質量發(fā)展的強大合力。

創(chuàng)新思維是優(yōu)化營商環(huán)境的動力。平川區(qū)堅持以改革辦法解決發(fā)展難題，以創(chuàng)新思維重塑競爭優(yōu)勢，通過打造平臺匯聚優(yōu)質要素，深化改革激發(fā)內生動力，強化監(jiān)管完善法治保障，將動能釋放出來、空間拓展開來，從而實現(xiàn)了在政務服務、法治環(huán)境、市場環(huán)境、要素保障中“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我精”的獨特優(yōu)勢。

問題導向是優(yōu)化營商環(huán)境的方法。平川區(qū)始終堅持以市場主體滿意度為基本標尺，把“用戶思維”理念融入優(yōu)化營商環(huán)境的全鏈條中，針對政策落實“最后一公里”問題，既注重抓營商環(huán)境各項政策的總方案、總目標，也緊盯落實機制和流程細化尤其是落實效果，堅持問政、問策于企，變“政府配菜”為“企業(yè)點菜”，從群眾和企業(yè)的視角去想問題、辦事情、定政策，細化促進各項舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，提高營商環(huán)境改革政策的針對性、實效性。

數(shù)字賦能是優(yōu)化營商環(huán)境的路徑。平川區(qū)針對營商環(huán)境中各業(yè)務部門之間的信息壁壘，以全局思維整合資源，以數(shù)字技術賦能政府，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務，在“三網(wǎng)融合”(投資項目審批監(jiān)管平臺、工程建設項目審批系統(tǒng)、一體化政務服務平臺)的基礎上，實現(xiàn)了企業(yè)與審批部門“一網(wǎng)通辦”“鍵對鍵”辦理，提高了跨部門協(xié)同能力，提升了政府供給側在行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等方面的整體服務水平。

平川區(qū)打造營商環(huán)境升級版、培育縣域經(jīng)濟新動能的做法，具有較強的代表性，對甘肅省貫徹落實“三新一高”導向，大力實施強縣域行動，對標市場化法治化國際化，更高水準優(yōu)化營商環(huán)境，突破性發(fā)展民營經(jīng)濟都具有一定的啟示和借鑒意義。(司馬巖)

關鍵詞： 強縣域行動 三新一高 營商環(huán)境 數(shù)字賦能