“安徽省委省政府提出，發(fā)揮‘畝均論英雄’改革的牽引作用，深化要素市場化配置改革，用最快的速度讓最好的項目獲得最優(yōu)的資源要素。”安徽巢湖經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任黃衛(wèi)東在接受國際商報記者專訪時說，安巢經開區(qū)抓好“畝均論英雄”改革，堅決推進“騰籠換鳥”攻堅專項行動，結合自身產業(yè)結構、資源優(yōu)勢、企業(yè)經營狀況等，加快產業(yè)結構調整和園區(qū)轉型，努力實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展，奮力打造特色開發(fā)區(qū)。

在皖中明珠巢湖東岸，安巢經開區(qū)進一步淘汰落后產業(yè)，提升壯大新興產業(yè)，釋放出蓬勃的發(fā)展魅力。在去年GDP增速合肥市排名第一的基礎上，安巢經開區(qū)今年繼續(xù)高歌猛進，上半年GDP增速位居合肥市第二名;今年以來，新簽約項目40個，同比增長110%;新開工項目19個,同比增長26%。

高速發(fā)展的背后，源于安巢經開區(qū)“破立并舉”的一系列務實舉措。據(jù)了解，2021年6月以來，安巢經開區(qū)收回閑置土地共1238.22畝，激活低效用地109.49畝，消化批而未供土地1205畝;解除質量差、不符合開發(fā)區(qū)產業(yè)規(guī)劃的項目協(xié)議40多個。“該回收的回收，該解除協(xié)議的解除協(xié)議，為新興產業(yè)畝均稅收高的項目騰出空間。”黃衛(wèi)東說。

在“騰籠換鳥”過程中，安巢經開區(qū)形成了從構建企業(yè)經營“數(shù)據(jù)庫”、建立畝均評價“硬標準”到打出土地騰退“組合拳”、催生轉型升級“新企業(yè)”一整套舉措，得到多位省市領導批示，在安徽省開發(fā)區(qū)轉型升級提質擴量增效專題培訓班上作發(fā)言，交流經驗。

特別是在土地騰退中，安巢經開區(qū)探索形成行政措施倒逼、法律途徑推動、市場運作助力等多種方式的“騰籠換鳥”新路徑。北郵互聯(lián)網產業(yè)園項目簽約后長期閑置，安巢經開區(qū)綜合執(zhí)法工作小組通過綜合施策強力拆除企業(yè)違章建筑，倒逼企業(yè)配合項目的清退盤活，順利收回閑置用地。此外，開發(fā)區(qū)還以股權收購等方式，成功盤活了國瑞新能源項目閑置土地和僵尸項目，并引進投資20億元大恒新能源項目。“土地騰退，既需要決心和魄力，也必須依法合規(guī)，維護社會穩(wěn)定。”黃衛(wèi)東說。

在黃衛(wèi)東看來，開發(fā)區(qū)作為經濟發(fā)展主戰(zhàn)場，必須加大產業(yè)培育，做強產業(yè)鏈，提升貢獻度。故此，安巢經開區(qū)聚焦新能源、新材料、新醫(yī)藥、新文旅“四新”主導產業(yè)精準“打靶”，強化“補充式”“填空式”招引，確保在重大項目上實現(xiàn)新突破，在“延鏈、補鏈、強鏈”中打造具有安巢特色的產業(yè)生態(tài),逐漸形成核心競爭力強、產業(yè)鏈條完整、特色優(yōu)勢突出的產業(yè)集群。

“通過事前科學預評項目投資強度、投入產出、主導產品市場競爭力及發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，精準遴選用地面積小、科技含量高、產出效益好的優(yōu)質項目。”黃衛(wèi)東透露，開發(fā)區(qū)通過整體收購的形式，盤活了原未名立森廠房，并以掛牌出讓方式成功引進了華熙生物項目，將圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)美健康等新興產業(yè)，布局打造安徽生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械產業(yè)集聚基地;今年成功簽約了融捷鋰電池材料及梯次利用項目，實現(xiàn)百億元重大項目的突破，為打造百億級新材料產業(yè)集群打下了堅實基礎;通過對半湯湖公園整體改造提升，城市環(huán)境更加美麗，為引進重大優(yōu)質項目奠定了環(huán)境基礎。

為了確保項目落地后的正常建設，安巢經開區(qū)還加強了招商落地項目履約管理。“企業(yè)落地后，開發(fā)區(qū)承諾如何兌現(xiàn)，企業(yè)承諾如何落實，雙向約束并監(jiān)督，避免不開工、慢開工帶來土地資源浪費。”黃衛(wèi)東說。

破立并舉為安巢經開區(qū)孕育出新的發(fā)展動力。隨著“騰籠換鳥”持續(xù)推進，開展“畝均論英雄”改革，安巢經開區(qū)持續(xù)引入新興產業(yè)優(yōu)質項目，發(fā)展質量也得到明顯提升。數(shù)據(jù)顯示，安巢經開區(qū)現(xiàn)有專精特新企業(yè)在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中數(shù)量占比達50%，今年上半年產值占比達66.75%;戰(zhàn)新產業(yè)產值同比增長28.2%，占規(guī)上工業(yè)比重達53%，拉動全區(qū)工業(yè)增長13.7個百分點。(許 霞 李 波)

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