廣南縣工商聯(lián)實施“萬企興萬村”行動 助力農(nóng)民增收致富
該縣把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(養(yǎng)殖場)、村集體經(jīng)濟組織、養(yǎng)殖戶打造成利益共同體,以合作發(fā)展為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,發(fā)展一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。
高峰牛產(chǎn)業(yè)踏上新臺階
高峰牛是文山牛的俗稱,是云南省“六大名牛”之一。廣南縣是高峰牛的主產(chǎn)地和保種區(qū),獲得國家地理標志證明商標。
目前,國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)云南谷多農(nóng)牧有限公司是唯一擁有中國高峰牛完整種群基因庫的企業(yè),其高峰牛能繁母牛存欄數(shù)、高峰牛相關產(chǎn)品專利深加工技術品類等均居全國首位。
2020年以來,廣南縣積極推動云南谷多農(nóng)牧有限公司與133家新型經(jīng)營主體、養(yǎng)殖大戶建立“雙綁”利益關系,推動高峰牛產(chǎn)業(yè)踏上新臺階。完成牛存欄30.94萬頭,肉牛出欄11.6萬頭,牛肉產(chǎn)量1.15萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值14.98億元。
在該企業(yè)的帶動下,廣南縣共發(fā)展肉牛養(yǎng)殖省級示范社1個,千頭肉牛場2個,500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場6個,100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場95個,肉牛存欄和出欄均位居云南省第二,帶動1.17萬戶脫貧戶養(yǎng)殖高峰牛,戶均實現(xiàn)綜合性收入達3700元以上。
打造可持續(xù)發(fā)展模式
“這些成果的背后,離不開可持續(xù)發(fā)展的模式”。記者了解到,“企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”環(huán)環(huán)相扣、緊密相關的發(fā)展模式,已經(jīng)成為助力廣南縣鄉(xiāng)村振興的有力支撐。
據(jù)介紹,該縣圍繞高峰牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展紐帶,由谷多農(nóng)牧有限公司牽頭成立廣南縣高峰牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)合總社,建立聯(lián)合發(fā)展議事機制。與此同時,成立以養(yǎng)牛農(nóng)民專業(yè)合作社為社員的高峰牛產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社,在總社的統(tǒng)一指導下,集中打造標準化生產(chǎn)基地,建立村集體、脫貧戶融入產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展平臺。
值得一提的是,廣南縣還成立村集體資產(chǎn)管理中心。財政涉農(nóng)資金發(fā)展高峰牛產(chǎn)業(yè)項目形成固定資產(chǎn)的,由政府移交給村集體,明確資產(chǎn)所有權,由村集體采取租賃或合作等方式交由經(jīng)營主體運營管理。財政涉農(nóng)資金不形成固定資產(chǎn)的,則形成股份,參與經(jīng)營主體入股分紅,實行風險共擔,利益共享。
此外,廣南縣還積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖戶。養(yǎng)殖戶通過土地流轉(zhuǎn)、小額信貸融資、基地務工、提供生產(chǎn)資料等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)土地、務工、產(chǎn)品、分紅等多渠道增收。
賦能“民、村、企共富”
廣南縣將品牌戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、市場營銷、利益聯(lián)結(jié)、風險防控、政策支持、考核評價、責任落實作為支撐保障,更好賦能“民、村、企共富”。
品牌戰(zhàn)略支撐。該縣推出句町高峰牛系列特色產(chǎn)品,推動生產(chǎn)和產(chǎn)品標準統(tǒng)一、區(qū)域品牌統(tǒng)一、包裝標識統(tǒng)一。目前,總投資8000萬元的肉牛屠宰場和激凍冷鮮肉生產(chǎn)線建成試運行,高峰牛“互聯(lián)網(wǎng)+”可追溯體系項目正在籌備建設中,品牌建設工程有序推進。
科技創(chuàng)新支撐。據(jù)了解,該縣將實施高峰牛高效精準定向繁育體系項目。通過全基因組選育技術組建高峰牛核心種牛群。
市場營銷支撐。以龍頭企業(yè)為核心,充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)技術建立高峰牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和商業(yè)應用平臺,撮合線上線下交易。
利益聯(lián)結(jié)支撐。采取“龍頭企業(yè)+合作社+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶+基地”的合作模式,建立龍頭企業(yè)、合作社與脫貧戶“雙綁”機制,簽訂相關合作協(xié)議。
風險防控支撐。帶動主體、村集體、脫貧戶規(guī)范簽訂合作協(xié)議,明確各方職責分工與權利義務,督促各方履行協(xié)議。政府引導,明確整合資金投入方向,完善帶動主體資產(chǎn)清查登記和資產(chǎn)移交手續(xù),對滾動發(fā)展資金要以合作社資產(chǎn)總量進行評估并用于抵押,發(fā)現(xiàn)風險隱患立即啟動預警機制,確保財政資金安全。探索肉牛養(yǎng)殖保險新模式,做到“應保盡保”。
政策支持支撐。出臺產(chǎn)業(yè)政策,有效激發(fā)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)濟主體、農(nóng)戶發(fā)展高峰牛產(chǎn)業(yè)積極性。加大“一村一品”高峰牛專業(yè)村的建設力度,加大對龍頭企業(yè)、合作社規(guī)范化建設的獎勵激勵政策。
責任體系支撐。通過縣級領導掛鉤督戰(zhàn)靠前指揮,部門包村推進分項指導實施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體落實統(tǒng)籌發(fā)展,駐村隊伍網(wǎng)格管理牽線搭橋,實現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)一條線、一個脫貧戶一張網(wǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設,促進產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
考核評價支撐。廣南縣充分研究和運用各項產(chǎn)業(yè)政策,制定出切實可行的產(chǎn)業(yè)體系建設扶持考核獎勵方案,對積極助力振興的企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶落實激勵政策,列入重點扶持對象。同時,實行懲罰機制,對不按項目設定完成建設任務和承諾的要限期整改,不按時整改的要收回項目資金,對惡意套取扶貧資金的要移交紀委按照相關規(guī)定進行處理,列入企業(yè)誠信黑名單。(馬蕊)
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