位于魯中腹地的山東省新泰市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道864個行政村，人口145萬。近年來，新泰市抓住工礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機遇，瞄準“四個一”，全面推進“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)駐村下鄉(xiāng)，有力促進鄉(xiāng)村振興。

新泰先后被評為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、全國農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣、中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位、山東省鄉(xiāng)村振興一等縣、山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣。

堅持規(guī)劃先行

謀劃“一盤棋”

新泰市聘請南方建筑設(shè)計有限公司，高起點編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。依照全市農(nóng)業(yè)資源稟賦和鄉(xiāng)土特色，研究確立柴汶河生態(tài)農(nóng)業(yè)聚集帶、北部環(huán)線城郊農(nóng)業(yè)融合帶、南部山區(qū)特色林果優(yōu)勢帶“三條產(chǎn)業(yè)帶”，東北部生態(tài)休閑區(qū)、蓮花山旅游度假區(qū)等10個特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，輻射帶動100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1000個農(nóng)民專業(yè)合作社共同發(fā)展的“三帶十區(qū)百園千社”工程，夯實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平臺載體。

在前期“萬企幫萬村”助力精準扶貧的基礎(chǔ)上，新泰市精心部署，大力推進“萬企興萬村”行動，通過走訪調(diào)研座談，摸清村企實情、制定計劃書，帶領(lǐng)民營企業(yè)下沉鎮(zhèn)村尋找商機，為興村富民持續(xù)發(fā)力。

新泰市工商聯(lián)統(tǒng)籌聯(lián)動，動員商會和會員企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準結(jié)對，聯(lián)合人社、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等13個部門組成聯(lián)席單位，制定具體措施，切實做到責任明晰、齊抓共管。動員96家民營企業(yè)、商會組織結(jié)對幫扶109個行政村，同時聯(lián)合農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行等7家金融機構(gòu)實施專項貸款1.6億元，助力123家專業(yè)合作社和村集體實現(xiàn)經(jīng)濟增收。

聚焦高質(zhì)高效

構(gòu)筑“一張網(wǎng)”

堅持建園區(qū)，擴規(guī)模、育特色、提質(zhì)效，新泰市實施農(nóng)業(yè)園區(qū)“四級”培育工程，實現(xiàn)園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)連片。建成惠美“百合和園”等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)136家，面積達16.8萬畝。按照“優(yōu)勢資源開發(fā)型、龍頭企業(yè)帶動型、園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)型”三種興村路徑以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型，分別建立實踐示范村6個、示范項目14個，建成規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)262家、千畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品片區(qū)56個。

實施企業(yè)聯(lián)姻、集團注資、外資嫁接、民資撬動“四個一批”工程，新泰市吸引民企資本抱團下鄉(xiāng)，帶動發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè);成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立“鏈長制”，推動各產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，將150家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)類別分成9個鏈條，分別確立“鏈主”企業(yè)，帶動本產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。肉禽產(chǎn)業(yè)成功實現(xiàn)“種禽孵化、智慧養(yǎng)殖、屠宰加工、熟制品、羽絨制品、生物醫(yī)藥、功能飼料”完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

同時，新泰市成立工作專班，抓招商、引項目、聚資金。累計引進工商資本近百億元，中電國際、中國華能、魯商集團、土發(fā)集團等一批大型企業(yè)優(yōu)質(zhì)資本、項目落地投資農(nóng)業(yè)。2021年以來，新建續(xù)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目26個，投資額達30億元。

新泰市打造“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村振興。“農(nóng)業(yè)+光伏”連天接地，采煤沉陷區(qū)農(nóng)光互補示范基地項目已有兩期并網(wǎng)發(fā)電，年實現(xiàn)發(fā)電收入5億元，建成各類農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚1萬余個，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜6萬噸，安排1.5萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè);“農(nóng)業(yè)+電商”牽市進戶，建成電商平臺36家，設(shè)立農(nóng)村電商服務(wù)站776家，引導(dǎo)農(nóng)民開設(shè)網(wǎng)店3752家;“農(nóng)業(yè)+旅游”上山下鄉(xiāng)，每年組織百合節(jié)、櫻桃節(jié)等節(jié)慶活動，培育掌平洼、陳角峪等鄉(xiāng)村旅游“十朵金花”。

推動要素集聚

打造“一條鏈”

新泰市推動要素集聚，積極打造民企資源駐村下鄉(xiāng)“一條鏈”。

首先是創(chuàng)優(yōu)科技平臺。新泰市制定含金量十足的“人才十條”，設(shè)立1億元招才引智基金，先后引進“兩院”院士11人、長江學(xué)者3人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人。依托中國農(nóng)科院、山東省農(nóng)科院等科研院所建設(shè)技術(shù)研究中心，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收插上騰飛“翅膀”。

其次是創(chuàng)新用地平臺。探索助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地市場化配置、耕地占補平衡等政策，引導(dǎo)社會資本參與整治土地20萬畝，新增耕地4萬畝，挖潛建設(shè)用地指標1.7萬畝。

然后是拓展資金平臺。積極爭取、統(tǒng)籌上級鄉(xiāng)村振興專項資金，集中投向鄉(xiāng)村振興重點片區(qū)，每年向上爭取涉農(nóng)資金5億元以上。成立山東省農(nóng)擔駐新泰辦事處，累計為1397戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔保貸款7.3億元，為鄉(xiāng)村振興提供真金白銀的助力。

帶動鄉(xiāng)村振興

實現(xiàn)“一片紅”

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)糧油、高效蔬菜、特色林果、生態(tài)畜禽為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以百合、有機茶、中藥材為特色農(nóng)產(chǎn)品，采取“會員企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)”模式，先后形成以惠美農(nóng)牧、泰茶農(nóng)業(yè)、益客食品、長興農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋帶動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個村，累計投資60.6億元，實現(xiàn)產(chǎn)值60多億元。

壯大集體經(jīng)濟。突出組織振興，按照雙向選擇模式，企業(yè)黨支部、村黨支部共聯(lián)共建，實現(xiàn)企業(yè)鄉(xiāng)村共同發(fā)展，村級黨組織、民營企業(yè)黨建雙強，共有64家企業(yè)與41個村級組織實現(xiàn)聯(lián)建。積極培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)黨支部領(lǐng)辦合作社629個，合作社平均經(jīng)營性收入53.86萬元，村集體平均增收5萬余元。

促進就業(yè)增收。不斷延伸商會組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，率先成立新泰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈商會，積極注冊成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會，與17家行業(yè)協(xié)會、4家異地新泰商會形成協(xié)作關(guān)系，吸引樂懇農(nóng)業(yè)等6家新泰籍民營企業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動18個村500余戶村民就業(yè)。大力實施消費幫扶，做好產(chǎn)銷對接，聯(lián)合青云購物、杞農(nóng)優(yōu)選等執(zhí)委企業(yè)與24個蔬菜集中種植村達成合作，設(shè)立“興村車間”1000余個，安置就業(yè)或直接幫扶1萬余人。

推動公益幫扶。積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士樹立家國情懷，履行社會責任，自覺投身結(jié)對幫扶、扶貧濟困、愛心助學(xué)、法律援助等社會公益事業(yè)。組織實施愛心幫扶活動，實施“民企三幫”和“暖冬行動”100余次，累計捐助物資180余萬元。

疫情期間，新泰市行業(yè)商會、異地商會共捐款捐物1000余萬元。在“萬企興萬村”行動中，28家民營企業(yè)結(jié)對幫扶10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的54個薄弱村，就業(yè)幫扶金額15.46萬元,就業(yè)幫扶33人。(魯法新)

關(guān)鍵詞： 萬企興萬村行動 民營企業(yè)駐村下鄉(xiāng) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃