(資料圖)

5月23日下午，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在線公開開庭審理趙某訴廣州市人民政府行政復(fù)議告知書一案，廣州市政府副秘書長(zhǎng)積極主動(dòng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，代表市政府出庭應(yīng)訴。廣州市司法局行政復(fù)議綜合處、行政應(yīng)訴處工作人員作為案件代理人參與庭審。據(jù)悉，該案系因市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)答復(fù)行為引發(fā)的行政爭(zhēng)議，主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)為涉案事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議受案范圍。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭更出聲

庭審中，雙方當(dāng)事人在法庭的主持下，圍繞案件事實(shí)、法律程序、法律適用等焦點(diǎn)問(wèn)題充分陳述、答辯、舉證、質(zhì)證，取得了良好的庭審效果。

出庭負(fù)責(zé)人在最后總結(jié)陳述中指出，營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。廣州市歷來(lái)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，通過(guò)復(fù)議應(yīng)訴不斷規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，是助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。希望通過(guò)對(duì)本案的審理，明確投訴舉報(bào)類案件的裁判規(guī)則。廣州市在后續(xù)的工作中將更加注重處理好日益增加的投訴舉報(bào)類行政爭(zhēng)議，平衡好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度之間的關(guān)系，探索建立市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)類行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，提高行政爭(zhēng)議化解實(shí)效，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)監(jiān)管秩序更為規(guī)范。

經(jīng)休庭合議后，法院認(rèn)為市政府行政復(fù)議告知書內(nèi)容適當(dāng)，程序合法，因涉案事項(xiàng)未對(duì)原告權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，法院當(dāng)庭宣判駁回原告起訴。該案將對(duì)廣州市同類案件的規(guī)范處理發(fā)揮典型示范作用，積極助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

2022年全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴3004件次

市司法局介紹，廣州市高度重視行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，通過(guò)建章立制、督促考核等方式不斷優(yōu)化負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，推動(dòng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率大幅提升。2022年，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴3004件次，負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴率75.8%，超過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)25.8個(gè)百分點(diǎn)，法院通知負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，全市負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作成效明顯。

據(jù)介紹，廣州市出臺(tái)《廣州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》，明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作各項(xiàng)要求。在后續(xù)貫徹落實(shí)過(guò)程中，進(jìn)一步制定《廣州市敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴報(bào)告制度》《廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室關(guān)于做好2023年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的提示函》等文件，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化。2022年，天河區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)等區(qū)政府單獨(dú)應(yīng)訴案件負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。

發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴納入法治廣州考評(píng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化“加分”正向激勵(lì)，“扣分”懲罰警示作用，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭積極性。加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，明確目標(biāo)，公布排名，全市通報(bào)，壓實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴主體責(zé)任，督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭落在實(shí)處。

市政府帶頭履行負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，發(fā)揮“頭雁”示范效應(yīng)，今年是市政府副秘書長(zhǎng)連續(xù)六年代表市政府出庭應(yīng)訴，展示了廣州法治政府建設(shè)的良好形象。廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，推動(dòng)行政訴訟定分止?fàn)帲瑢?shí)現(xiàn)社會(huì)效果、法律效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。2022年，荔灣區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)等區(qū)區(qū)長(zhǎng)出庭應(yīng)訴9件次，促成7案實(shí)質(zhì)化解，其中荔灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)出庭的某征收補(bǔ)償案，促成當(dāng)事人當(dāng)庭撤訴。

關(guān)鍵詞：