房屋有多處裂痕，外立面裝了搖擺振動(dòng)儀。 呂燁玨 攝

(資料圖片)

杭州日?qǐng)?bào)訊 “轟隆——”近日，隨著一聲巨響，杭州凱旋路174號(hào)1幢住宅樓被推倒。相距它被定評(píng)為C級(jí)危房，剛滿6年。

拆房當(dāng)天，魏聯(lián)春站在馬路對(duì)面用手機(jī)錄下了全過程。它的正式告別，也意味著包括老魏在內(nèi)的29戶居民，期盼數(shù)年的重建心愿迎來曙光。

沉疴：

建于上世紀(jì)60年代末

墻體脫開最大處達(dá)10厘米

魏聯(lián)春是最早入住的那批老居民，一住便是20余年。他說，這棟房子原本是1969年建造的浙江省郵電工程公司的辦公用房；1979年，它整體“拼接”了廚房和衛(wèi)生間，被改成職工宿舍。“我是上世紀(jì)80年代住進(jìn)去的，當(dāng)時(shí)結(jié)婚分房，到了90年代它變成‘房改房’時(shí)買下了?！?/p>

特殊的歷史，導(dǎo)致這棟房子的結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜。

拆房前，記者曾來到現(xiàn)場(chǎng)采訪，該房西面臨街緊挨著凱旋路，共有4層，內(nèi)部樓道則呈現(xiàn)普通住宅不常見的類“x”形，于二層半的樓梯平臺(tái)相交?，F(xiàn)在的陽臺(tái)就是當(dāng)年的辦公走廊，一到三層為每層7戶，四層為8戶；若想上樓，必須都得先經(jīng)過二層半的樓梯平臺(tái)，再面北向下才能到二層，面北向上通往三層，而朝南則直接上四層。

“不熟悉的人，一進(jìn)這里就像闖迷宮。”魏聯(lián)春說，“以前樓里進(jìn)過小偷，一路下樓結(jié)果困在了二層，找不到出去的路……”

最大的隱患還是安全問題。隨著時(shí)間推移，房子漸漸老去，從2017年開始，墻體多處出現(xiàn)大大小小的裂痕。其中頂層尤其明顯，東面墻體存在多條裂縫及墻體脫開，以“加拼”處最為嚴(yán)重，裂開了10厘米左右的縫隙。

魏聯(lián)春就住在最東端的401室，感觸格外深。“一到晚上，只要?jiǎng)P旋路上有大車開過，床就會(huì)震動(dòng)，房子也會(huì)晃兩下?！彼３Ｋ惶?shí)，生怕哪天房子就倒了，而且頂層明顯有了傾斜，“桌上放瓶水，立刻會(huì)朝北滾下去?！?/p>

飽受其苦的不止一戶，鄰居們都憂心忡忡——這般提心吊膽的日子何時(shí)是個(gè)頭？

紓困：

24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

惡劣天氣緊急撤離居民

2017年4月，29戶居民發(fā)起眾籌，自主邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定為C級(jí)危房。同年6月，凱旋街道也請(qǐng)來專業(yè)檢測(cè)公司進(jìn)行了危險(xiǎn)性復(fù)測(cè)，鑒定結(jié)果同樣評(píng)定為C級(jí)，部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求，房屋局部處于危險(xiǎn)狀態(tài)，構(gòu)成局部危房。

“拆，我們都想拆除重建。”201室住戶汪有華作為29戶居民代表明確表態(tài)。

但因凱旋路174號(hào)1幢緊挨著隔壁的4幢，兩墻之隔僅一個(gè)成年人的拳頭那么大?！?幢部分居民擔(dān)心1幢拆除重建對(duì)其房屋有安全影響，因此對(duì)1幢拆除重建持反對(duì)意見?！眲P旋街道公共管理辦公室主任繆烽杰解釋道，“在居民意見無法統(tǒng)一的情況下，1幢拆除重建工作無法開展，優(yōu)先考慮加固房屋?！?/p>

然而，加固方案卻始終無法得到所有居民認(rèn)可。汪有華表示，癥結(jié)還是在于兩幢樓距離太近，所以無法從外部加固。那么唯一的辦法僅剩下內(nèi)部加固，可本來房子就不大，最大的一戶不過50平方米出頭，如果內(nèi)部加固，住房面積還要再減少兩三個(gè)平方米，大家都不樂意。

事情至此陷入了僵局。其間街道多方對(duì)接、居民多級(jí)奔走均未有改變，因此街道采取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方式時(shí)時(shí)關(guān)注房屋危險(xiǎn)狀態(tài)?！拔覀?yōu)樵摌?層和外立面裝了搖擺振動(dòng)儀，通過第三方檢測(cè)公司進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即轉(zhuǎn)移危房人員?！苯鹛m池社區(qū)黨委書記鄭飛飛介紹，每逢惡劣天氣，社區(qū)也會(huì)提前安置居民，“比如去年和前年，杭州遇到臺(tái)風(fēng)天，這里的居民曾撤離過2次?！?/p>

鄭飛飛說，此外，在區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局的指導(dǎo)下，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)督，開展了多次街社與居民聯(lián)動(dòng)的危房撤離演練，確保房屋及人員財(cái)產(chǎn)安全。此外，從2020年開始，社區(qū)還安排物業(yè)人員每天對(duì)該樓進(jìn)行定點(diǎn)巡邏，惡劣天氣則每隔兩小時(shí)拍照一次，專門查看墻體是否產(chǎn)生了新裂痕，防止險(xiǎn)情發(fā)生。

重建：

結(jié)合老舊小區(qū)改造

力爭(zhēng)年底前建筑主體完工

隨著時(shí)間推移，危房安全隱患逐年上升。2021年1月，街道接到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)單位《告知函》：凱旋路174號(hào)1幢401室東面墻體存在多條裂縫及墻體脫開，存在局部墻體倒塌風(fēng)險(xiǎn)，建議對(duì)房屋401室停止使用且嚴(yán)禁出租。街道立刻落實(shí)，并聯(lián)系房屋鑒定單位對(duì)該幢再次進(jìn)行全面鑒定，鑒定報(bào)告顯示該房為C級(jí)危房，“如條件允許，建議整體拆除；如條件不允許，須盡快對(duì)其進(jìn)行加固。”

與此同時(shí)，好消息傳來，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為綜合整治和拆改結(jié)合兩種類型，其中“拆改結(jié)合型適用于房屋結(jié)構(gòu)存在較大安全隱患、使用功能不齊全、適修性較差的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，主要包括以下三種：房屋質(zhì)量總體較差，且部分依法鑒定為C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)房屋的；以無獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等的非成套住宅（含筒子樓）為主的；存在地質(zhì)災(zāi)害等其他安全隱患的?！?/p>

“結(jié)合舊改工作，街道和社區(qū)再次對(duì)凱旋路174號(hào)1幢和4幢居民進(jìn)行對(duì)接溝通，希望通過在征集居民意見統(tǒng)一的情況下，申請(qǐng)拆除重建，徹底解決該處房屋安全隱患?！笨姺榻芙榻B道，街道為此兩年間累計(jì)召開解危推進(jìn)大會(huì)10余次，通報(bào)最近危房情況、解危方向、工作流程、政策解讀、新房圖紙和費(fèi)用籌集等事宜，并召集7名居民代表研究解危具體時(shí)間安排、工作細(xì)節(jié)和資金籌集等會(huì)議25次。

今年4月，該項(xiàng)目終于順利開展了房屋拆除工作?？姺榻鼙硎?，該幢由業(yè)主自主集資重建，按住房面積分?jǐn)偨ㄖ杀?，力?zhēng)年底前建筑主體完工。同時(shí)，涉及房屋拆除重建對(duì)周邊建筑安全影響問題，街道在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)單位須購(gòu)買建筑安全一切險(xiǎn)?！安鸱壳埃覀儗?duì)隔壁4幢每一戶都做了房屋安全檢測(cè)并拍照留檔，等交房后將對(duì)其再?gòu)?fù)核一遍。整個(gè)重建過程會(huì)保證拆房前對(duì)周邊房屋采取質(zhì)量保全、拆房過程中進(jìn)行房屋沉降觀測(cè)、房屋地基完成后進(jìn)行房屋鑒定的方式進(jìn)行?！?/p>

如今，危房終于拆了，原址重建的心愿即將達(dá)成，美好新生活指日可待?！拔覀兌紩?huì)住回來！”汪有華和魏聯(lián)春笑著對(duì)視一眼，“這里生活配套齊全，老鄰居聊天串門有感情，還有著拆出來的‘革命情誼’！”

房屋有多處裂痕，外立面裝了搖擺振動(dòng)儀。 呂燁玨 攝

杭州日?qǐng)?bào)訊 “轟隆——”近日，隨著一聲巨響，杭州凱旋路174號(hào)1幢住宅樓被推倒。相距它被定評(píng)為C級(jí)危房，剛滿6年。

拆房當(dāng)天，魏聯(lián)春站在馬路對(duì)面用手機(jī)錄下了全過程。它的正式告別，也意味著包括老魏在內(nèi)的29戶居民，期盼數(shù)年的重建心愿迎來曙光。

沉疴：

建于上世紀(jì)60年代末

墻體脫開最大處達(dá)10厘米

魏聯(lián)春是最早入住的那批老居民，一住便是20余年。他說，這棟房子原本是1969年建造的浙江省郵電工程公司的辦公用房；1979年，它整體“拼接”了廚房和衛(wèi)生間，被改成職工宿舍?！拔沂巧鲜兰o(jì)80年代住進(jìn)去的，當(dāng)時(shí)結(jié)婚分房，到了90年代它變成‘房改房’時(shí)買下了。”

特殊的歷史，導(dǎo)致這棟房子的結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜。

拆房前，記者曾來到現(xiàn)場(chǎng)采訪，該房西面臨街緊挨著凱旋路，共有4層，內(nèi)部樓道則呈現(xiàn)普通住宅不常見的類“x”形，于二層半的樓梯平臺(tái)相交。現(xiàn)在的陽臺(tái)就是當(dāng)年的辦公走廊，一到三層為每層7戶，四層為8戶；若想上樓，必須都得先經(jīng)過二層半的樓梯平臺(tái)，再面北向下才能到二層，面北向上通往三層，而朝南則直接上四層。

“不熟悉的人，一進(jìn)這里就像闖迷宮?！蔽郝?lián)春說，“以前樓里進(jìn)過小偷，一路下樓結(jié)果困在了二層，找不到出去的路……”

最大的隱患還是安全問題。隨著時(shí)間推移，房子漸漸老去，從2017年開始，墻體多處出現(xiàn)大大小小的裂痕。其中頂層尤其明顯，東面墻體存在多條裂縫及墻體脫開，以“加拼”處最為嚴(yán)重，裂開了10厘米左右的縫隙。

魏聯(lián)春就住在最東端的401室，感觸格外深。“一到晚上，只要?jiǎng)P旋路上有大車開過，床就會(huì)震動(dòng)，房子也會(huì)晃兩下。”他常常睡不踏實(shí)，生怕哪天房子就倒了，而且頂層明顯有了傾斜，“桌上放瓶水，立刻會(huì)朝北滾下去。”

飽受其苦的不止一戶，鄰居們都憂心忡忡——這般提心吊膽的日子何時(shí)是個(gè)頭？

紓困：

24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

惡劣天氣緊急撤離居民

2017年4月，29戶居民發(fā)起眾籌，自主邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定為C級(jí)危房。同年6月，凱旋街道也請(qǐng)來專業(yè)檢測(cè)公司進(jìn)行了危險(xiǎn)性復(fù)測(cè)，鑒定結(jié)果同樣評(píng)定為C級(jí)，部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求，房屋局部處于危險(xiǎn)狀態(tài)，構(gòu)成局部危房。

“拆，我們都想拆除重建。”201室住戶汪有華作為29戶居民代表明確表態(tài)。

但因凱旋路174號(hào)1幢緊挨著隔壁的4幢，兩墻之隔僅一個(gè)成年人的拳頭那么大。“4幢部分居民擔(dān)心1幢拆除重建對(duì)其房屋有安全影響，因此對(duì)1幢拆除重建持反對(duì)意見?！眲P旋街道公共管理辦公室主任繆烽杰解釋道，“在居民意見無法統(tǒng)一的情況下，1幢拆除重建工作無法開展，優(yōu)先考慮加固房屋?！?/p>

然而，加固方案卻始終無法得到所有居民認(rèn)可。汪有華表示，癥結(jié)還是在于兩幢樓距離太近，所以無法從外部加固。那么唯一的辦法僅剩下內(nèi)部加固，可本來房子就不大，最大的一戶不過50平方米出頭，如果內(nèi)部加固，住房面積還要再減少兩三個(gè)平方米，大家都不樂意。

事情至此陷入了僵局。其間街道多方對(duì)接、居民多級(jí)奔走均未有改變，因此街道采取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方式時(shí)時(shí)關(guān)注房屋危險(xiǎn)狀態(tài)?！拔覀?yōu)樵摌?層和外立面裝了搖擺振動(dòng)儀，通過第三方檢測(cè)公司進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即轉(zhuǎn)移危房人員?！苯鹛m池社區(qū)黨委書記鄭飛飛介紹，每逢惡劣天氣，社區(qū)也會(huì)提前安置居民，“比如去年和前年，杭州遇到臺(tái)風(fēng)天，這里的居民曾撤離過2次?！?/p>

鄭飛飛說，此外，在區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局的指導(dǎo)下，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)督，開展了多次街社與居民聯(lián)動(dòng)的危房撤離演練，確保房屋及人員財(cái)產(chǎn)安全。此外，從2020年開始，社區(qū)還安排物業(yè)人員每天對(duì)該樓進(jìn)行定點(diǎn)巡邏，惡劣天氣則每隔兩小時(shí)拍照一次，專門查看墻體是否產(chǎn)生了新裂痕，防止險(xiǎn)情發(fā)生。

重建：

結(jié)合老舊小區(qū)改造

力爭(zhēng)年底前建筑主體完工

隨著時(shí)間推移，危房安全隱患逐年上升。2021年1月，街道接到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)單位《告知函》：凱旋路174號(hào)1幢401室東面墻體存在多條裂縫及墻體脫開，存在局部墻體倒塌風(fēng)險(xiǎn)，建議對(duì)房屋401室停止使用且嚴(yán)禁出租。街道立刻落實(shí)，并聯(lián)系房屋鑒定單位對(duì)該幢再次進(jìn)行全面鑒定，鑒定報(bào)告顯示該房為C級(jí)危房，“如條件允許，建議整體拆除；如條件不允許，須盡快對(duì)其進(jìn)行加固?！?/p>

與此同時(shí)，好消息傳來，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為綜合整治和拆改結(jié)合兩種類型，其中“拆改結(jié)合型適用于房屋結(jié)構(gòu)存在較大安全隱患、使用功能不齊全、適修性較差的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，主要包括以下三種：房屋質(zhì)量總體較差，且部分依法鑒定為C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)房屋的；以無獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等的非成套住宅（含筒子樓）為主的；存在地質(zhì)災(zāi)害等其他安全隱患的?！?/p>

“結(jié)合舊改工作，街道和社區(qū)再次對(duì)凱旋路174號(hào)1幢和4幢居民進(jìn)行對(duì)接溝通，希望通過在征集居民意見統(tǒng)一的情況下，申請(qǐng)拆除重建，徹底解決該處房屋安全隱患?！笨姺榻芙榻B道，街道為此兩年間累計(jì)召開解危推進(jìn)大會(huì)10余次，通報(bào)最近危房情況、解危方向、工作流程、政策解讀、新房圖紙和費(fèi)用籌集等事宜，并召集7名居民代表研究解危具體時(shí)間安排、工作細(xì)節(jié)和資金籌集等會(huì)議25次。

今年4月，該項(xiàng)目終于順利開展了房屋拆除工作。繆烽杰表示，該幢由業(yè)主自主集資重建，按住房面積分?jǐn)偨ㄖ杀?，力?zhēng)年底前建筑主體完工。同時(shí)，涉及房屋拆除重建對(duì)周邊建筑安全影響問題，街道在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)單位須購(gòu)買建筑安全一切險(xiǎn)?！安鸱壳埃覀儗?duì)隔壁4幢每一戶都做了房屋安全檢測(cè)并拍照留檔，等交房后將對(duì)其再?gòu)?fù)核一遍。整個(gè)重建過程會(huì)保證拆房前對(duì)周邊房屋采取質(zhì)量保全、拆房過程中進(jìn)行房屋沉降觀測(cè)、房屋地基完成后進(jìn)行房屋鑒定的方式進(jìn)行?！?/p>

如今，危房終于拆了，原址重建的心愿即將達(dá)成，美好新生活指日可待。“我們都會(huì)住回來！”汪有華和魏聯(lián)春笑著對(duì)視一眼，“這里生活配套齊全，老鄰居聊天串門有感情，還有著拆出來的‘革命情誼’！”

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