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原標(biāo)題：普惠養(yǎng)老服務(wù)缺口怎么補

北京老年人期盼的養(yǎng)老服務(wù)什么樣？最近，一份覆蓋12.5萬名老年人的調(diào)查報告給出了答案，“普惠”成為其中的關(guān)鍵詞。

具體來看，這份報告反映出一個明顯的供需矛盾——一方面，基于“原居安老”的文化習(xí)慣，近9成老年人傾向于居家養(yǎng)老，照護服務(wù)成為剛需；另一方面，市場化照護服務(wù)項目費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過老年人的心理價位。比如，近8成老年人可接受的每月護理費在2000元以內(nèi)，但就市場價來說，該額度只能滿足陪同就醫(yī)、助浴等不定期單次上門服務(wù)。

照理說，有需求就應(yīng)有市場。但照護服務(wù)之所以遭遇“需求旺盛，供給不足”的尷尬，一大癥結(jié)在于老年群體較低的消費意愿。毋庸諱言，我們處在一個未富先老的社會中，多數(shù)老年人的經(jīng)濟保障水平本身不高。尤其“40后”“50后”都是從苦日子里走過來的，勤儉節(jié)約是刻入基因的習(xí)慣，精打細(xì)算了一輩子，讓其在晚年突然顛覆不大現(xiàn)實。報告還顯示，僅兩成子女會給予老年人補貼，大多數(shù)子女對于花錢購買專業(yè)服務(wù)的消費習(xí)慣還未形成。也就是說，從老人到子女都秉持著能省則省的原則，相關(guān)市場服務(wù)自然難以充分發(fā)育。

誠如學(xué)者所言，居家養(yǎng)老不意味著只依靠家庭，當(dāng)個體老化變?yōu)槿后w老化，養(yǎng)老問題就成為社會問題。面對上述矛盾，既然無形之手難以充分調(diào)節(jié)，那么有形之手就要充分介入。由政府部門牽頭，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)是民之所盼，也是務(wù)實選擇。這些年，從打造社區(qū)食堂、啟用養(yǎng)老餐集配中心，到試點社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管家隊伍，北京一直在積極探索。著眼于現(xiàn)實所需，嘗試的領(lǐng)域不妨再多些、推廣的力度不妨再大些。在發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)進程中，既要想方設(shè)法壓降成本，比如盤活一些社區(qū)閑置空間，多時段經(jīng)營提高空間利用率等等，最大限度體現(xiàn)普惠性公益性，也要實事求是，著眼可持續(xù)發(fā)展，培育起老年人及其子女付費購買服務(wù)的意識，讓好事能辦好、辦長遠(yuǎn)。

今天的北京已處于中度老齡化階段，預(yù)計在2035年進入重度老齡化社會。當(dāng)前占據(jù)主體的初老群體，大部分還有自理能力，也能夠照料他人，當(dāng)他們逐漸步入高齡，才是壓力逐漸顯現(xiàn)的時候。這意味著，我們必須抓住有限的窗口期，加速構(gòu)建老年友好型社會，探索出相對完善的居家養(yǎng)老模式。

政府部門托好底，發(fā)展好助餐、助浴、助潔等普惠型服務(wù)，將此外的部分交給市場，加大監(jiān)管力度。相信一整套錯落豐富的服務(wù)體系，定能滿足更多個性化需求，支撐起更多人的夕陽紅。（崔文佳）

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