行走永陽大地，天然山青水碧。永泰地處福州西南角，獲評全國首批國家生態(tài)文明建設示范縣、福建唯一被列入全國美麗鄉(xiāng)村重點縣建設試點。近年來，永泰縣結(jié)合縣域?qū)嶋H，以福建省鄉(xiāng)村振興重點縣建設為契機，以福建省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范試點縣建設為抓手，強化生態(tài)、綠色優(yōu)勢，突出文旅試點示范，以高質(zhì)量黨建引領“鄉(xiāng)村全面振興示范縣”建設，全力打造鄉(xiāng)村振興永泰樣板。

我們看到，良好的生態(tài)環(huán)境給永泰帶來了最普惠的民生福祉。曾經(jīng)的省級貧困縣，如今蝶變成省會福州的“生態(tài)后花園”；曾經(jīng)“藏在深閨人未識”，如今“撩開面紗驚八閩”，成為八閩大地上最靚麗的一張綠色名片。

(資料圖)

莒口村：守護綠水青山 走出鄉(xiāng)村振興新路子

30多年前的永泰，是福州唯一的省級貧困縣，而且交通不便，往返永泰福州兩地需要一天，還要靠擺渡。莒口村地處福州永泰塘前鎮(zhèn)，林地有3.16萬畝，是塘前鄉(xiāng)林地面積最大的行政村之一，但耕地僅278畝，人均不到一畝，靠種地，村民根本吃不飽。

30多年來，莒口村守護好綠水青山，在黨支部引領下，不斷探索鄉(xiāng)村發(fā)展道路。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，當好綠色生態(tài)后衛(wèi)，通過黨支部領辦合作社壯大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，立足區(qū)位優(yōu)勢推動農(nóng)旅共生，全力打造“綠水青山就是金山銀山”的鄉(xiāng)村振興新樣板。

綠水青山——莒口見證館（永泰縣委組織部供圖）

“在黨支部引領下，去年3月，成立了莒溪溪谷里農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，莒口村目前有136戶村民300多人，都當上了股東?！避炜诖妩h支部第一書記余新仁說，在上級黨委的指導和支持下，去年莒口村試點黨支部帶領開辦合作社，引進特色產(chǎn)業(yè)，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，帶領群眾增收致富。據(jù)了解，合作社成立理事會，由黨支部成員、青年代表、村民代表組成，再由黨員、鄉(xiāng)賢等人組成監(jiān)事會?！按寮w以資源、資產(chǎn)入股，占比30%，村民以資金入股。假如按目前300萬元的年利潤計算，按占股比例70%分紅給股民，30%分給村集體，村集體中還有70%的收益也會分給全體村民，平時在景區(qū)工作的村民也有薪酬收入?！?/p>

莒溪景區(qū)（永泰縣委組織部供圖）

莒口村只是永泰縣以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的一個縮影，下一步，永泰縣將強化培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)旅融合“共富聯(lián)盟”，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展力爭村集體經(jīng)濟年收入20萬元以上的村達90%。

“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興，既能為鄉(xiāng)村提供可持續(xù)的發(fā)展路徑，還能更好地發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟?！庇捞┛h委組織部長林文鋒介紹，永泰縣從各村經(jīng)濟基礎、區(qū)位特征、資源條件等實情出發(fā)，實行“一村一策”，持續(xù)探索完善5類15種集體經(jīng)濟發(fā)展模式。眼下，莒口村正以“青山綠水·莒口見證”為主題，做好“山水”文章，通過村黨支部領辦合作社，引進公司投資建設莒溪景區(qū)配套的野奢營地，建設蔬菜采摘園，每年至少為村集體經(jīng)濟增收27萬元。

據(jù)了解，目前永泰已在梧桐、嵩口、大洋等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村開展試點，全面推進村黨組織領辦合作社試點工作，采取項目化管理分級分類推進，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級確定首批13個縣級試點、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點合作社項目，按獨立自主經(jīng)營、與企業(yè)合作經(jīng)營、對外承包經(jīng)營3種發(fā)展模式分類推進。其中，嵩口鎮(zhèn)大喜村合作社租賃流轉(zhuǎn)林下空地，打造靈芝體驗園，帶動大喜村留守村民和剩余勞動力共同參與種植養(yǎng)護，同步規(guī)劃建設獼猴桃采摘區(qū)、農(nóng)事農(nóng)耕體驗區(qū)等，實現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)深度融合、村集體和群眾雙增收；長慶鎮(zhèn)福斗村中心村黨委成立福斗農(nóng)林專業(yè)合作社，引導福斗、上洋、南尾等3個成員村共同建立毛竹種植、管理、采伐等共謀共商機制，籌資興辦毛竹廠，帶動30名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，促進村集體經(jīng)濟共同提質(zhì)增量。

為解決普通農(nóng)戶、涉農(nóng)中小微企業(yè)融資難融資貴、涉農(nóng)資產(chǎn)難以抵押貸款等突出問題，2022年年初，永泰縣還在全省率先啟動了三農(nóng)“黨建+金融”信用體系建設，搭建“政府主導、多方共建、標準互認、成果共享、群眾受益”的信用融資平臺。截至2022年6月，已通過平臺成功對接信用貸款1882筆、授信1.19億元，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引入更多金融活水，注入更強資金動力。

坵演村：創(chuàng)新模式 助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

永泰縣域面積2241平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、255個行政村，全縣共有農(nóng)村基層黨組織282個……每個村情況不同，該如何實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展？

坵演農(nóng)場（永泰縣委組織部供圖）

坵演村是永泰鄉(xiāng)村發(fā)展的另一個典型案例。2020年9月，福建省委常委、福州市委書記林寶金來到坵演村，他指出，農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭帶動，要堅持因地制宜、因勢利導，調(diào)動村民的積極性，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好文旅文章，實現(xiàn)村財增收、村民致富、鄉(xiāng)村更美。此后，永泰縣創(chuàng)新建立“服務隊+工作組+合作社”模式，把工作機制與鄉(xiāng)村振興資金、項目聯(lián)動起來。

坵演村堅持黨建引領，立足鄉(xiāng)村振興發(fā)展契機，短短2年多時間，謀劃生成初心館、黨建文化主題公園、紅色文化培訓中心等10個振興項目，打造紅色研學產(chǎn)業(yè)；引入“好農(nóng)場”集團，打造大樟溪沿岸第一塊現(xiàn)代化綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等，不斷探索鄉(xiāng)村振興新辦法、新路徑。

坵演村初心館（永泰縣委組織部供圖）

以點帶面，全面發(fā)展。永泰縣委組織部長林文峰介紹，永泰縣探索黨組織領導下的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，在開展“中心村黨委”建設的基礎上，優(yōu)化調(diào)整設置38個中心村黨委，覆蓋128個村、4397名黨員，所有村集體年經(jīng)營收入達10萬元以上，85個村集體經(jīng)濟收入超過20萬元。

這些中心村黨委重在指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委優(yōu)化中心村黨委日常管理運行機制，構(gòu)建區(qū)域化黨建引領鄉(xiāng)村振興聯(lián)動體系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展?！艾F(xiàn)如今，我們已經(jīng)培育形成長慶福斗毛竹、赤錫庫區(qū)養(yǎng)殖、城峰太原青梅等區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并推動全縣培育葛嶺-城峰李梅加工、梧桐-嵩口農(nóng)旅觀光、同安-大洋莊寨旅游、白云-丹云中藥種植、嶺路--赤錫休閑采摘等5條特色產(chǎn)業(yè)帶?！绷治姆逭f。

鄉(xiāng)村振興既要有中心村的“帶動力”，也需要薄弱村的“驅(qū)動力”。永泰縣設立薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金，通過建設物業(yè)等項目，委托有規(guī)模有實力的國有或集體企業(yè)開展資本市場化運作，確保參與村有穩(wěn)定收益。2018年以來，縣財政先后配套投入2490萬元，統(tǒng)籌實施發(fā)展村集體經(jīng)濟項目221個。

從“中心村黨委+薄弱村”的結(jié)對發(fā)展，再到全縣更大層面的資源整合，永泰縣正在布一盤更大的棋。永泰縣委書記雷連鳴表示，目前永泰縣已在福州市率先探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務體系建設，建成以政府主導、市場化和公益性相結(jié)合，集信息發(fā)布、資源交易、金融配套、監(jiān)督管理等功能于一體的數(shù)字綜合服務平臺，形成農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金的全過程服務體系。

“目前，可進入流轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源共2000余宗，預估總價值達75億元?！崩走B鳴介紹道，該平臺重在打通“金融、政府、金融機構(gòu)”互認的堵點，拓展“三農(nóng)”融資渠道，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，“將持續(xù)擴大村民受益面，有效激活綠色發(fā)展新動能?！?/p>

引才引智 為鄉(xiāng)村發(fā)展添活力

“堅持‘五級書記抓鄉(xiāng)村振興’的工作要求，不斷完善黨領導‘三農(nóng)’工作的體制機制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為振興優(yōu)勢，匯聚起全縣上下齊抓共管、多方參與、奮力攻堅、久久為功的工作態(tài)勢。”雷連鳴介紹，永泰縣以基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣創(chuàng)建為抓手，強化“五大舉措”，充分發(fā)揮村級組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，使鄉(xiāng)村振興攻堅堡壘強起來。

選好一個人，帶好一個村，“兩委”班子選優(yōu)配強，凝聚力戰(zhàn)斗力才能得以顯著提升。2021年永泰縣在全省率先完成村委會換屆選舉，100%實現(xiàn)“一肩挑”，在班子的指標對比上，明顯出現(xiàn)“一升一降”：相比上屆，班子成員高中及以上學歷占比提升25.4個百分點，其中大學本科生198名，碩士研究生3名，黨組織書記大專以上學歷占比提升22個百分點，達到148名；經(jīng)濟能人占比提升20.6個百分點；班子成員、黨組織書記平均年齡分別下降5.4歲、2.4歲，13名90后當選“一肩挑”。

更值得關(guān)注的是，永泰縣以村“兩委”換屆為契機，引回981名原鄉(xiāng)人、回鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人，其中1名外鄉(xiāng)人當選“一肩挑”、2名外鄉(xiāng)人當選村委會委員。例如，活化“永泰縣001號鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間”等服務平臺，吸引30多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年參與家鄉(xiāng)建設，涌現(xiàn)出市第十二次黨代會黨代表、嵩口鎮(zhèn)龍湘村黨支部書記林露露等一批青年人才代表。發(fā)揮“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”作用，累計選派縣級科技特派員319人次，遴選360名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)科技示范，激勵農(nóng)村實用人才發(fā)揮專長，服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

引人很關(guān)鍵，引智更重要。2017年，當?shù)爻闪⑷珖谝患以h域、聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的社會組織——永泰縣鄉(xiāng)村復興基金會，截至2022年底，培訓鄉(xiāng)村創(chuàng)客23000多人次，支持和孵化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項目80多個，帶動鄉(xiāng)村就業(yè)3000多人。2018年，永泰縣成立全國首家縣級鄉(xiāng)村振興研究院，搭建“理論+實操”的40人專家委員隊伍和10人一線實踐團隊。在嵩口鎮(zhèn)打造閩臺文化交流平臺，引進閩臺設計運營駐地團隊參與古鎮(zhèn)開發(fā)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年185人。與此同時，在全國范圍內(nèi)遴選清華同衡、暨南大學、東南鄉(xiāng)建等20家設計單位或工作室，開展駐村、蹲點等陪伴式設計服務，吸引北京大學、復旦大學等專家教授來永泰承包傳統(tǒng)村落。

未來，永泰縣將牢記囑托，重點圍繞“兩來兩去”發(fā)展，唱好“山歌”、畫好“山水畫”。即發(fā)展全域旅游，做強文旅經(jīng)濟，夯實旅游全鏈條要素保障，爭取通過打造葛嶺國家級旅游度假區(qū)、青云山、云頂5A級景區(qū)、“樟溪畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶等旗艦項目，把游客“引進來”；發(fā)展“露營+”“溫泉+”“探奇+”等復合業(yè)態(tài)，建設精品露營地，推動君瀾、香米拉、冠景等創(chuàng)建高星級溫泉酒店，做大做強“永泰蔥餅”“永泰富泉羊”等品牌，提升旅游體驗，把游客“留下來”。打響“永泰家鄉(xiāng)好物”公眾品牌，拓展“農(nóng)e郵”平臺，打通物流環(huán)節(jié)，把產(chǎn)品“賣出去”；打造“莊寨+鄉(xiāng)村”旅游精品線路，建設愛荊莊愛情小鎮(zhèn)，做好山葡萄藤編、虎尊拳、永泰山歌等非遺文化保護傳承，把品牌“推出去”，為全力打造中國式現(xiàn)代化綠色發(fā)展先行區(qū)而不懈奮斗。（王爽）

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