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信息時(shí)報(bào)訊 （記者 韓春華） “雙減”政策出臺(tái)至今已近兩年時(shí)間，廣州的教育生態(tài)產(chǎn)生了明顯的變化。 如何讓“雙減”發(fā)揮更大效用，從而治標(biāo)又治本，真正破解教育焦慮？為此，記者采訪了華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授、廣州教育治理現(xiàn)代化高等研究中心執(zhí)行主任余暉。余暉的相關(guān)觀點(diǎn)曾寫(xiě)成論文《“雙減”背景下城市小學(xué)家長(zhǎng)補(bǔ)習(xí)教育決策的影響因素與形成機(jī)理》發(fā)表在《城市觀察》2023年第一期。

余暉認(rèn)為，近兩年來(lái)，廣州市“雙減”政策實(shí)施總體取得了較好成效，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)得到較好規(guī)范，學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)得到有效減壓；二是中小學(xué)作業(yè)管理取得進(jìn)展，作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)得到有效減壓；三是學(xué)校課后服務(wù)體系初步形成，能夠較好滿足學(xué)生的全面發(fā)展需要和家庭的課后托管需要。

在“雙減”工作取得有效進(jìn)展的同時(shí)，也暴露出一些新的結(jié)構(gòu)性矛盾及挑戰(zhàn)：一是在校外培訓(xùn)治理方面，在相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管的態(tài)勢(shì)之下，部分培訓(xùn)行為以私人家教形式轉(zhuǎn)入地下，以規(guī)避有關(guān)部門(mén)檢查，由此滋生出隱形變異培訓(xùn)行為；二是在作業(yè)管理方面，部分學(xué)校、學(xué)段及學(xué)科中仍然存在作業(yè)結(jié)構(gòu)、難度和總量不夠科學(xué)合理的問(wèn)題，學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)仍有進(jìn)一步減壓的空間；三是在學(xué)校課后服務(wù)方面，部分學(xué)校存在教師“增負(fù)”問(wèn)題，如何保障在課后服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)又不增加教師工作負(fù)擔(dān)，成為“雙減”背景下學(xué)校管理者面臨的新挑戰(zhàn)。

其中，余暉特別關(guān)注到城市中產(chǎn)階層的教育焦慮。由于這類家庭的父母通常具有較高學(xué)歷，且其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的代際維系主要依賴教育和學(xué)歷，因此這一群體對(duì)子女往往有著較高的教育期待。在他看來(lái)，“城市中產(chǎn)增負(fù)”現(xiàn)象是“雙減”實(shí)施以來(lái)一個(gè)值得關(guān)注的新問(wèn)題，這一問(wèn)題與隱形變異培訓(xùn)現(xiàn)象有著密切關(guān)聯(lián)。

如今，站在推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)上，“雙減”政策該往哪一方面進(jìn)一步落實(shí)？余暉也發(fā)表了自己的看法，他認(rèn)為，“雙減”政策的深化實(shí)施既需要戰(zhàn)略研判、系統(tǒng)部署，也需要秉持“摸著石頭過(guò)河”的務(wù)實(shí)精神，不斷發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)和解決現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)前校外培訓(xùn)治理、中小學(xué)作業(yè)管理和學(xué)校課后服務(wù)中的突出問(wèn)題，應(yīng)對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)防治各類隱形變異培訓(xùn)行為，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)布置的結(jié)構(gòu)和難度，探索在課后服務(wù)中引入社會(huì)和家庭教育資源的新機(jī)制。

針對(duì)家長(zhǎng)的教育焦慮，余暉認(rèn)為，有效治理家長(zhǎng)過(guò)度焦慮所引發(fā)的隱形變異培訓(xùn)等問(wèn)題，一個(gè)重要前提是厘清家長(zhǎng)的焦慮來(lái)源及其教育策略，對(duì)其教育焦慮進(jìn)行“疏解”而非“圍堵”。一方面，在對(duì)高中階段普職招生結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整時(shí)，可適當(dāng)考慮超大及特大城市、中小城市、縣城等地域的人口結(jié)構(gòu)差異，避免簡(jiǎn)單化地推行普職分流。另一方面，針對(duì)小升初“密考”“投簡(jiǎn)歷”等違規(guī)行為，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)整頓和規(guī)范。

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