6月29日，（首屆）廣州大灣區(qū)國際軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨展覽會在廣州開幕。在主論壇上，廣州地鐵集團總經(jīng)理劉智成以“發(fā)揮龍頭引領，推動融合發(fā)展，助推軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展”為題，分享廣州地鐵集團在推動廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方面的思考與實踐。

廣州是國內(nèi)較早推動軌道交通裝備國產(chǎn)化的城市，在投資建設帶動下，本地軌道交通企業(yè)形成了較強的規(guī)模和實力，具有產(chǎn)值規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整、產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢較為明顯的特點。

劉智成表示，在其中，廣州地鐵作為龍頭企業(yè)可通過發(fā)揮龍頭牽引作用，牽頭搭建軌交產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，承擔產(chǎn)業(yè)鏈鏈主職責推動軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年深耕發(fā)展，廣州地鐵在落實產(chǎn)業(yè)政策、完善本地產(chǎn)業(yè)鏈、引領產(chǎn)業(yè)數(shù)智升級、帶動項目出海等方面深度參與。

(資料圖)

他也建議，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)未來可聚焦原始創(chuàng)新核心研發(fā)能力培育、深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、豐富軌交應用場景等方面重點突破，加速灣區(qū)四網(wǎng)融合，帶動產(chǎn)業(yè)區(qū)域化集聚發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化數(shù)字化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，向外拓展，進一步提升廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)品牌影響力。

三個標志性發(fā)展節(jié)點

廣州是國內(nèi)較早推動軌道交通裝備國產(chǎn)化的城市，自1993年啟動地鐵建設以來，在投資建設的帶動下，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，本地軌道交通企業(yè)形成了較強的規(guī)模和實力。

從1992年廣州地鐵成立到現(xiàn)在，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)大致有三個標志性的關鍵時間節(jié)點：

第一是2010年。

這一年廣州地鐵集團與株洲電力機車合資成立廣州中車城市軌道裝備有限公司，解決了廣州本地城軌車輛大修和組裝本地化的問題，也標志著廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了新階段。

第二是2017年。

當時廣州地鐵在市委、市政府指導下成立廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，廣州地鐵第一次將“帶動好產(chǎn)業(yè)”列入廣州地鐵集團整體發(fā)展目標，同時也開始落實廣州市政府關于發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)“五個一”任務(一個聯(lián)盟、一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告、一個產(chǎn)業(yè)外拓公司、一家基金、一批新落戶企業(yè))。

第三是2022年。

去年，廣州市政府下達軌道交通產(chǎn)業(yè)“五個一”任務全面完成，廣州全市軌道交通產(chǎn)值也比2016年翻了2倍(2016年686億元，2022年2266億元)，同時廣州市軌交產(chǎn)業(yè)新一輪三年行動計劃(2022-2024)和“鏈長制”工作機制實質性啟動。

廣州軌交產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯

劉智成總結，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，具備三個特點：

一是產(chǎn)值規(guī)模大。廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)2022年就超過了2200億元，2023年預計要突破2500億元，其中包含了規(guī)劃設計、建設施工、裝備制造、運營服務和增值服務全鏈條產(chǎn)值。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整。與國內(nèi)其他傳統(tǒng)軌交裝備產(chǎn)業(yè)城市相比，廣州軌交產(chǎn)業(yè)屬于綜合發(fā)展模式，各細分領域發(fā)展較為均衡，其中運營服務較為突出。

三是產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢較為明顯。根據(jù)目前統(tǒng)計，廣州各區(qū)發(fā)展了一批具有代表性的企業(yè)，如白云區(qū)有白云電氣，番禺區(qū)有廣州中車，花都有廣州電力機車，南沙是工程建設單位比較集中的區(qū)域，中鐵隧道局等核心央企在此落戶，同時海珠、天河和黃埔都有各自特色。核心龍頭企業(yè)共同支撐起廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。

在推動軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣州地鐵扮演了什么樣的角色？

劉智成認為，廣州地鐵的主要任務是強化自身發(fā)展，只有把廣州地鐵的實體做大做強了，才能發(fā)揮龍頭牽引作用。

經(jīng)過30年的發(fā)展，廣州地鐵已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)外軌道交通以及綜合交通樞紐領域具有較強投融資、先進建設運營管理經(jīng)驗的國有企業(yè)，自身的產(chǎn)業(yè)鏈比較完整。

2017年，廣州市委、市政府把產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建的重任交給廣州地鐵，廣州地鐵牽頭搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟這個廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，從而在政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進機構之間形成合力。

此外，廣州地鐵承擔產(chǎn)業(yè)鏈鏈主職責。2021年廣州市委、市政府推動實施“鏈長制”工作機制，廣州地鐵作為全市21條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一的軌道交通鏈主單位，承擔了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“9個一”相關任務。這些任務通過年度工作任務方式分解細化到了廣州地鐵內(nèi)部相關單位。

經(jīng)過近幾年發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立之后，廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作出現(xiàn)了階段性成效：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會員突破240家，累計77家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶廣州，整船出海帶動廣州本地企業(yè)近100億合同業(yè)務。

七個推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

關于推動軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉智成將廣州地鐵的參與經(jīng)驗總結為七個方面，涵蓋產(chǎn)業(yè)政策、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)“出海”等方面。

一是配合廣州市發(fā)改委制定并落實產(chǎn)業(yè)相關政策。

2017年以來，廣州市發(fā)展和改革委相繼出臺了包括三年行動計劃在內(nèi)的多項產(chǎn)業(yè)政策，為廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供了堅實的政策基礎和目標指引，在這其中，廣州地鐵聯(lián)合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極配合開展政策體系制定并牽頭開展落實。

二是支持產(chǎn)業(yè)鏈核心骨干企業(yè)在廣州發(fā)展。

在“十三五”在建線路中，廣州地鐵積極響應市委、市政府號召，壯大本地機電龍頭企業(yè)實力，推動施工央企落戶及本地軌道交通施工能力培養(yǎng)。機電類項目中，采用“設備+運維”總承包模式，支持白云電氣、佳都科技、鐵科智控、廣日電梯、廣州中車等本地機電裝備制造核心企業(yè)發(fā)展。

在施工類項目，廣州地鐵采用施工總承包模式，促進了中鐵、中鐵建、中建、中交、中電建等施工央企在廣州設立平臺型或區(qū)域總部企業(yè)，并推動中鐵隧道局、中鐵廣州局、中鐵二十五局、中交四航局、廣東華隧、水電二局和廣州建筑等企業(yè)的施工能力。

三是引進一批產(chǎn)業(yè)鏈補短板企業(yè)落戶廣州。

廣州地鐵建立了依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與總承包商聯(lián)動的協(xié)同招商機制，以有利于本地企業(yè)做大做優(yōu)和新引進補短板企業(yè)成長為研發(fā)型、區(qū)域型總部企業(yè)為目標，引進77家產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)落戶廣州，其中廣州本地軌道交通車輛集群效應逐步顯現(xiàn)。

同時，軌道交通項目投資建設推動產(chǎn)業(yè)鏈本地化自主化高質量發(fā)展，廣州地鐵以“質量可靠、價格合理、服務優(yōu)質”為原則，帶動多家本地企業(yè)參與機電項目。

四是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、智慧化升級。

當前，城市軌道交通快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平不斷提升，競爭話語權已經(jīng)迅速從全域發(fā)展向細分領域深化，智慧城軌將是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

2019年，廣州地鐵發(fā)布《新時代城市軌道交通創(chuàng)新與發(fā)展》白皮書，并以此為契機發(fā)布業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的軌道交通智慧操作系統(tǒng)-穗騰OS2.0，通過試點后，現(xiàn)在已經(jīng)在廣州地鐵18號線等線路全面推開應用。

同時，依靠國內(nèi)首家由建設與運營業(yè)主牽頭的城市軌道交通領域的國家工程研究中心，圍繞城軌交通安全保障、智能運維以及控本降耗三個方面開展技術攻關，取得了多項研發(fā)成果。

為深化軌道交通檢驗檢測認證領域與軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的融合，廣州地鐵在今年初籌劃組建了廣州軌道交通檢驗檢測認證有限公司，補齊了廣州市在軌道交通檢驗檢測認證服務短板。

五是通過資本運作推動產(chǎn)業(yè)快速增長。

2017年，廣州地鐵參與組建了廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，投資了像鐵科智控、廣州中車時代等優(yōu)質企業(yè)，推動了落戶廣州企業(yè)發(fā)展壯大。

六是通過整體型項目帶動產(chǎn)業(yè)“走出去”。

自2017年開始，廣州地鐵加大了整體型項目對外拓展力度，現(xiàn)已獲取了7個國內(nèi)項目和1個“一帶一路”項目，也就是巴基斯坦拉合爾橙線。目前大部分項目已開通運營，并帶動了廣州市軌道交通企業(yè)產(chǎn)值超過100億元。

七是推動產(chǎn)業(yè)進園區(qū)，形成集聚效應。

2021年，廣州地鐵將6.5萬方下屬鐵路投資運營管理中心項目掛牌廣州大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，這個項目定位為廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部集聚園區(qū)、創(chuàng)新孵化平臺、交流平臺和產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，目前已經(jīng)推動了30多家產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)入駐。

廣州軌交產(chǎn)業(yè)未來走向何方？

對于廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，劉智成認為要在三大方面進行突破，分別為：引進高層次、高等級的國家級科研機構，培育原始創(chuàng)新核心研發(fā)能力；整合產(chǎn)業(yè)平臺的創(chuàng)新和技術資源，進一步深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新；繼續(xù)豐富軌交應用場景，加速布局軌道交通新基建。

軌道交通線網(wǎng)規(guī)模仍處于快速增長，未來軌道交通將進入高位平穩(wěn)發(fā)展階段，軌道交通的整體市場規(guī)?？春?，潛在的市場規(guī)模也能夠支持產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

他表示，關于廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，廣州地鐵和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會繼續(xù)圍繞鏈長制和“十四五”規(guī)劃目標去努力，推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。劉智成也提出了五個建議：

一是謀劃灣區(qū)四網(wǎng)融合，助力廣州都市圈能級提升。

廣州地鐵將圍繞形成大灣區(qū)“一張網(wǎng)、一張票、一串城”軌道交通格局，謀劃干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，以城際鐵路為骨架，打造以廣州為中心的1小時軌道都市圈；在此基礎上，依托新一輪軌道交通項目建設進一步帶動廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是開展產(chǎn)業(yè)資源整合，帶動產(chǎn)業(yè)區(qū)域化集聚發(fā)展。

廣州地鐵將圍繞規(guī)劃設計、建筑施工、裝備制造、智慧軌交、維保和運營等主要環(huán)節(jié)，針對性開展全球領軍企業(yè)招商落戶和以資本并購方式進一步完善廣州本地產(chǎn)業(yè)鏈。

三是發(fā)揮龍頭帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈智慧化數(shù)字化水平。

廣州地鐵將實施“設計+科技”戰(zhàn)略，開展智慧軌交設計，提升廣州軌道交通規(guī)劃設計、建設和裝備領域的智能化、數(shù)字化水平；同時，提高票務服務智能化水平，豐富“AI+”“5G+”等智慧軌交應用場景，搭建面向服務的一體化城市軌道交通智能運輸平臺，構建廣州整體型智慧軌交產(chǎn)品生態(tài)，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭力。

四是支持創(chuàng)新成果應用，增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

廣州地鐵將支持自主化設備采購應用，優(yōu)先選用自主化、標準化、智能化技術裝備，有序推動運營線路裝備升級，促進新老線路設施設備標準統(tǒng)一、自主可控，提升廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

五是堅持對外拓展，提升廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)品牌影響力。

廣州地鐵將繼續(xù)堅持整船出海，爭取承接國內(nèi)、外城市軌道交通整體型項目，進入軌道交通市場前列地位，擴大廣州軌道交通品牌影響力。

【文字】南方+記者 鄭慧梓

【攝影】蘇韻樺 實習生 朱琦

通訊員 穗鐵宣

【作者】 鄭慧梓

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端

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