將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅稅率降至9%;保持6%檔的增值稅稅率不變;下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%

針對外界高度關(guān)注的減稅降費(fèi)措施，中國政府送出了超預(yù)期的大禮包。

2019年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時表示，2019年全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，比2018年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元提高7000億元左右。李總理話音剛落，人民大會堂爆發(fā)出熱烈的掌聲。在各網(wǎng)絡(luò)平臺上，公眾對此也是一片點(diǎn)贊叫好。

李克強(qiáng)表示，2019年將實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯減低;保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)推進(jìn)向稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。

制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降低3個百分點(diǎn)，超出市場此前降低2個百分點(diǎn)的普遍預(yù)期，釋放出非常強(qiáng)烈的減稅信號，顯示了政府減稅的誠意。

李克強(qiáng)表示，2019年要明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔此前向《財(cái)經(jīng)》記者表示，鑒于目前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢以及小微企業(yè)的經(jīng)營困難，在一定時期內(nèi)適度降低社保名義費(fèi)率是可取的，但長遠(yuǎn)看，考慮到社保的可持續(xù)性和職工權(quán)益，應(yīng)當(dāng)做實(shí)社保費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，以夯實(shí)降低社保費(fèi)名義費(fèi)率的基礎(chǔ)。

此外，與往年新的減稅政策多自年中開始實(shí)施不同，中央最新推出的一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施已自2019年1月1日實(shí)施，具體包括：

一是擴(kuò)大免征增值稅的小微企業(yè)范圍，規(guī)定月銷售額10萬元以下(含該數(shù))的小微企業(yè)均免征增值稅，政策調(diào)整前免征范圍為月銷售額2萬元(含本數(shù))至3萬元的小微企業(yè)。

二是在小微企業(yè)減稅政策中，進(jìn)一步放寬小型微利企業(yè)條件，將從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)，認(rèn)定為小型微利企業(yè)，將其年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分實(shí)際稅負(fù)降至5%，超過100萬元但不超過300萬元的部分實(shí)際稅負(fù)降至10%。

據(jù)財(cái)政部測算，按照該項(xiàng)政策，認(rèn)定為小型微利企業(yè)戶數(shù)1798萬戶，占全部納稅企業(yè)的比重超過95%，其中，民營企業(yè)占98%。

三是擴(kuò)大了創(chuàng)投企業(yè)和天使投資人享受投資抵扣優(yōu)惠的投資對象范圍。

四是將現(xiàn)行小微企業(yè)優(yōu)惠稅種由企業(yè)所得稅、增值稅，擴(kuò)大至資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅等六個稅種和教育費(fèi)附加、地方教育附加等兩項(xiàng)附加(下稱“六稅兩費(fèi)”)，規(guī)定省級政府最高可減征增值稅小規(guī)模納稅人50%的“六稅兩費(fèi)”，該項(xiàng)減稅政策可與其他“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策疊加享受。

據(jù)國家稅務(wù)總局近日公布的消息，目前全國31個省份均已出臺政策，減半征收增值稅小規(guī)模納稅人的“六稅兩費(fèi)”。

“減稅降費(fèi)直擊當(dāng)前市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效的政策。”李克強(qiáng)作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)。

在談及大規(guī)模減稅給各級財(cái)政帶來的壓力時，他表示，“為支持企業(yè)減負(fù)，各級政府要過緊日子，想方設(shè)法籌集資金。中央財(cái)政要開源節(jié)流，增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上交利潤，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右，長期沉淀資金一律收回。地方政府也要主動挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。”

“我們要切實(shí)讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費(fèi)感受，堅(jiān)決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。”他強(qiáng)調(diào)。（記者 王曉霞 王麗娜/文 ）

關(guān)鍵詞： 減稅降費(fèi) 制造業(yè) 降稅