政府工作報(bào)告提出，京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能。代表委員熱議京津冀三地如何打破“一畝三分地”思維定式，走出協(xié)同發(fā)展新路子。

疏解北京非首都功能

“北京緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)‘牛鼻子’不放松。”全國(guó)人大代表，北京市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧介紹，去年北京退出一般制造業(yè)企業(yè)656家，疏解提升市場(chǎng)和物流中心204個(gè)。北京城市副中心行政辦公區(qū)一期工程完工，首批35個(gè)部門、1.2萬(wàn)人全部入駐。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地全年減量約34平方公里同時(shí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到24萬(wàn)元/人左右。

全國(guó)人大代表，北京市發(fā)展改革委黨組書記、主任談緒祥說(shuō)，北京抓住率先進(jìn)入減量發(fā)展新階段的寶貴契機(jī)，倒逼實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，使首都優(yōu)質(zhì)資源在更大范圍內(nèi)布局，讓北京城市副中心成為北京發(fā)展強(qiáng)有力的“一翼”。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)臨時(shí)黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)張政文表示，京津冀協(xié)同發(fā)展，要通過(guò)疏解北京非首都功能，再次啟動(dòng)首都在政治、文化、教育和科創(chuàng)等方面的發(fā)動(dòng)機(jī)功能，發(fā)揮首都龍頭作用。同時(shí)，還要打破條塊分割的利益格局，精準(zhǔn)疏解非首都功能。

高水平建設(shè)雄安新區(qū)

政府工作報(bào)告提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。全國(guó)人大代表、河北省委書記王東峰表示，將進(jìn)一步深化提升雄安新區(qū)規(guī)劃體系，積極穩(wěn)妥做好征遷安置工作，加大工程項(xiàng)目推進(jìn)力度，大力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施白洋淀生態(tài)環(huán)境治理工程，確保“千年大計(jì)、國(guó)家大事”開(kāi)好局、起好步。

“雄安新區(qū)需要什么，北京就支持什么。”陳吉寧代表表示。目前，4所對(duì)口幫扶學(xué)校已掛牌，12家中關(guān)村企業(yè)已入駐雄安新區(qū)。

“現(xiàn)在重要的是，如何把一張藍(lán)圖轉(zhuǎn)變成路線圖、項(xiàng)目表和施工圖。”全國(guó)人大代表，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛表示，雄安新區(qū)即將轉(zhuǎn)入大規(guī)模的實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)階段，將堅(jiān)持開(kāi)放式、市場(chǎng)化的思路，按照城市規(guī)劃建設(shè)的規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

目前，一批來(lái)自北京、天津的優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源已經(jīng)在新區(qū)規(guī)劃布局。陳剛代表表示，下一步，一是通過(guò)打造一流的服務(wù)和承接環(huán)境，使到新區(qū)的高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位“來(lái)得了、留得住、發(fā)展得好”。二是要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，確保一張藍(lán)圖干到底。三是大力實(shí)施白洋淀生態(tài)環(huán)境治理工程。四是創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，建設(shè)“廉潔雄安”。五是高度關(guān)注民生福祉，依法依規(guī)有序推進(jìn)征地拆遷工作。

“雄安新區(qū)帶來(lái)的‘磁吸效應(yīng)’，將為周邊地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。”全國(guó)人大代表、河北省保定市市長(zhǎng)郭建英表示，保定將強(qiáng)力服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉建議，把雄安新區(qū)的能源發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，打造全國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展的樣板地區(qū)。比如，探索建立與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相連通的綠色能源市場(chǎng)交易中心。

加快協(xié)同發(fā)展步伐

今年初，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式命名，航站樓主體工程基本完工。京津冀協(xié)同發(fā)展在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)了突破。全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委劉朝霞表示，5年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等協(xié)同發(fā)展思路更加明晰，京津冀文化、旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展步伐明顯加快。

王東峰代表表示，河北正在大力推進(jìn)廊坊北三縣與北京城市副中心“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控”，積極服務(wù)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，努力打造以首都為核心的世界級(jí)城市群。

“廊坊區(qū)位特殊、機(jī)遇特殊、責(zé)任也特殊。”全國(guó)人大代表、河北省廊坊市市長(zhǎng)陳平表示，正加快編制廊坊北三縣與北京通州區(qū)協(xié)同發(fā)展“1+5+N”和新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)“1+3+N”規(guī)劃體系，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與重大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃“一張圖”、建設(shè)“一盤棋”。

張政文委員建議，京津冀協(xié)同發(fā)展，要加強(qiáng)天津的功能，賦予其首都與地方中間區(qū)位的功能，多發(fā)揮其獨(dú)特作用和其面海、鄰京、靠冀的優(yōu)勢(shì)。

劉朝霞委員建議，要以文興旅，以旅彰文，為京津冀旅游協(xié)同發(fā)展注入更優(yōu)質(zhì)、更富吸引力的文化內(nèi)容，提升京津冀旅游品位。比如，推動(dòng)天津五大道文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，使之成為京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展的一張亮麗名片。(記者 祝惠春 周明陽(yáng) 劉 瑾)

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