覆蓋全國(guó)超過(guò)12億人的社保卡將形成線(xiàn)上線(xiàn)下綜合應(yīng)用模式。人社部日前明確，今年要實(shí)現(xiàn)至少1億人領(lǐng)取電子社保卡，到2021年形成線(xiàn)上線(xiàn)下“一卡通”服務(wù)管理模式。

據(jù)人社部網(wǎng)站消息，人社部辦公廳日前按照《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃》的有關(guān)部署印發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展電子社會(huì)保障卡應(yīng)用工作的通知》。人社部信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人就全面開(kāi)展電子社保卡應(yīng)用工作回答記者提問(wèn)時(shí)表示，計(jì)劃用2-3年時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)電子社保卡的廣泛應(yīng)用，形成社保卡線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的綜合應(yīng)用模式。

據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國(guó)社保卡持卡人數(shù)已達(dá)12.5億人，覆蓋89.6%人口，目前社保卡在就業(yè)服務(wù)、社保繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取、就醫(yī)購(gòu)藥以及其他民生服務(wù)方面已被廣泛應(yīng)用。

電子社保卡是社保卡的線(xiàn)上形態(tài)，與實(shí)體社保卡一樣，是持卡人線(xiàn)上享受人社服務(wù)及其他民生服務(wù)的電子憑證和結(jié)算工具。電子社保卡遵循全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由全國(guó)社保卡線(xiàn)上身份認(rèn)證與支付結(jié)算服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一簽發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)證，與實(shí)體社保卡一一對(duì)應(yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通。

2018年4月，人社部將福州、青島等地列入首批電子社保卡試點(diǎn)城市。在2019年4月23日舉行的人社部新聞發(fā)布會(huì)上，人社部信息中心主任翟燕立介紹，一年來(lái)全國(guó)已經(jīng)簽發(fā)了1000多萬(wàn)張電子社保卡，覆蓋了350多個(gè)地市。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電子社保卡作為線(xiàn)上身份認(rèn)證憑證，可以代替實(shí)體社保卡在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證。電子社保卡可通過(guò)生物特征識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)持卡人的線(xiàn)上待遇資格認(rèn)證，參保人不用再跑腿做認(rèn)證。電子社保卡還可用于政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的快速注冊(cè)和登錄，例如在國(guó)家或省的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、人社部門(mén)公共服務(wù)網(wǎng)站等登錄頁(yè)，可以用電子社保卡掃二維碼實(shí)現(xiàn)快速注冊(cè)和登錄。

在便利性方面，群眾申領(lǐng)了電子社保卡，能夠在互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)社保參保信息、就業(yè)人才服務(wù)信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)資格信息、職業(yè)技能等級(jí)信息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持信息等等。

電子社保卡還能申辦線(xiàn)上業(yè)務(wù)，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)、勞動(dòng)用工服務(wù)、人才服務(wù)、調(diào)解仲裁服務(wù)等多類(lèi)業(yè)務(wù)，可以在網(wǎng)上完成申辦。

電子社保卡同時(shí)具有移動(dòng)支付功能，可用于線(xiàn)上參保繳費(fèi)、考試?yán)U費(fèi)、培訓(xùn)繳費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算等等。許多城市已通過(guò)電子社保卡開(kāi)通了就醫(yī)購(gòu)藥服務(wù)功能，在就醫(yī)時(shí)出示手機(jī)端電子社保卡，看病后不用排隊(duì)就可直接線(xiàn)上結(jié)算，或者在購(gòu)藥時(shí)完成掃碼支付。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，以上各項(xiàng)服務(wù)將結(jié)合各地的工作進(jìn)度逐步開(kāi)通。社保類(lèi)功能也將在全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)門(mén)戶(hù)上線(xiàn)。“未來(lái)，持卡人可根據(jù)自己的用卡習(xí)慣，在不同的用卡場(chǎng)景下，自由選擇使用實(shí)體社保卡或電子社保卡。忘帶實(shí)體社保卡時(shí)，手機(jī)里的電子社保卡也能同樣使用。如果掛失了實(shí)體社保卡，電子社保卡也不能再使用。”這位負(fù)責(zé)人表示。

在信息時(shí)代，如何保證電子社保卡的安全?對(duì)此，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電子社保卡基于實(shí)體社保卡安全體系，建立了電子社保卡線(xiàn)上使用的安全機(jī)制，由全國(guó)社保卡服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一簽發(fā)和管理，信息安全可溯。對(duì)第三方渠道APP采取授權(quán)管理，渠道接入前需通過(guò)功能測(cè)試和安全測(cè)試。涉及個(gè)人基礎(chǔ)信息、個(gè)人業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)，需經(jīng)過(guò)個(gè)人授權(quán)、部門(mén)授權(quán)、渠道授權(quán)，確保數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全。全國(guó)社保卡服務(wù)平臺(tái)將建立線(xiàn)上業(yè)務(wù)訪(fǎng)問(wèn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的業(yè)務(wù)及渠道組織整改，必要時(shí)暫停或終止相關(guān)服務(wù)。

人社部表示，公眾可以在人力資源社會(huì)保障部門(mén)APP、政務(wù)服務(wù)APP、合作發(fā)卡銀行APP、規(guī)范的社會(huì)民生服務(wù)APP等多渠道申領(lǐng)電子社保卡。目前全國(guó)已有138個(gè)APP或網(wǎng)站開(kāi)通了電子社保卡服務(wù)，已開(kāi)通的APP或網(wǎng)站列表可在人力資源社會(huì)保障部門(mén)網(wǎng)站查詢(xún)，持卡人自愿選擇APP完成申領(lǐng)。

按照人社部的安排，2019年要在所有地市實(shí)現(xiàn)簽發(fā)應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子社保卡，不于10%的持卡人(即至少1億人)領(lǐng)取電子社保卡，所有地市均開(kāi)通移動(dòng)支付服務(wù)。2020年，不低于25%的持卡人領(lǐng)取電子社保卡，普遍應(yīng)用于線(xiàn)上身份認(rèn)證、就業(yè)人才服務(wù)、社保信息查詢(xún)、人社業(yè)務(wù)繳費(fèi)、就醫(yī)購(gòu)藥結(jié)算等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，完成地方模式向全國(guó)社保卡服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一支付結(jié)算模式的切換。

最后到2021年，形成實(shí)體社保卡與電子社保卡廣泛協(xié)同并用的線(xiàn)上線(xiàn)下“一卡通”服務(wù)管理模式，為其他政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、智慧城市服務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用電子社保卡提供全面支撐。

關(guān)鍵詞： 社保卡 一卡通