隨著電子支付的普及，越來越多的商家掛起了二維碼。在享受便利的同時，“拒收現(xiàn)金”的現(xiàn)象也屢禁不止，這讓“央媽”操碎了心。

4月23日，央行營業(yè)管理部一口氣公布5張罰單，易車生活、星美影院等5家公司因拒收人民幣現(xiàn)金被予以警告。具體來看，根據(jù)銀管罰〔2019〕12號、13號、14號、15號、16號文件顯示，北京易車生活汽車服務連鎖有限公司、北京平潤信和汽車服務有限公司、北京優(yōu)品家商貿(mào)有限公司、北京聯(lián)東金橋置業(yè)有限責任公司、北京陽光星美國際影院管理有限公司存在拒收人民幣現(xiàn)金違法行為。

根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十二條第一款第三項和第四十六條的規(guī)定，央行營業(yè)管理部均對上述5家公司給予警告，作出行政處罰決定的日期均為4月16日。

2018年7月以來，中國人民銀行在全國范圍內(nèi)集中整治拒收現(xiàn)金行為，規(guī)范旅游、餐飲、零售、交通運輸?shù)刃袠I(yè)以及行政事業(yè)、公共服務等領域的現(xiàn)金收付行為。

去年7月13日，央行發(fā)布公告(中國人民銀行公告〔2018〕第10號)指出，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣(以下統(tǒng)稱現(xiàn)金)。

任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金，依法應當使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外。

公告明確，任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的，應當自公告公布之日起1個月內(nèi)進行整改。

具體公告如下：

一、中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金，依法應當使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外。

二、在接受現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權。經(jīng)自愿、平等、公平、誠信協(xié)商一致，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡方式、無人銷售方式提供商品或者服務、履行法定職責，且不具備收取現(xiàn)金條件的，可以使用非現(xiàn)金支付工具。銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構不得要求或者誘導其他單位和個人拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金。

三、任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的，應當自本公告公布之日起一個月內(nèi)進行整改。整改期限屆滿后仍然存在上述違法違規(guī)行為的，由中國人民銀行分支機構會同有關部門依法予以查處。

值得注意的是，最近，有網(wǎng)友問：在校園餐廳就餐只能使用校園一卡通，不能使用現(xiàn)金的現(xiàn)象，屬不屬于拒收現(xiàn)金?@央行微播答：校園內(nèi)部食堂等場所考慮到食品衛(wèi)生、安全等內(nèi)部管理因素，使用“一卡通”進行消費的，只要在“一卡通”充值時可以使用現(xiàn)金的，不屬于拒收現(xiàn)金。

央行有關負責人曾指出，近年來流通領域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問題，如一些消費者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費時被拒收人民幣現(xiàn)金，既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費者對支付方式的選擇權。

有關部門近期針對個人消費者和商戶的抽樣調(diào)查結果顯示，37%的被調(diào)查消費者反映在過去1年內(nèi)經(jīng)歷過“被拒收現(xiàn)金”，39%的被調(diào)查商戶在過去1年內(nèi)曾“拒收現(xiàn)金”。

上述負責人表示，公告出臺有利于打造安全、高效、和諧的人民幣流通環(huán)境。一是有利于維護人民幣法定地位，人民幣現(xiàn)金是法定貨幣，體現(xiàn)國家信用，是最基礎最廣泛使用的支付工具之一，公眾對現(xiàn)金支付方式高度信任，保證人民幣現(xiàn)金的順暢流通是維護人民幣法定地位的基本要求;二是有利于鼓勵多元化支付方式和諧發(fā)展，目前已經(jīng)形成現(xiàn)金、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)支付和移動支付并存的多樣化支付工具體系，不同的支付工具各有優(yōu)勢，較好地滿足了不同市場主體的支付需求，應該和諧發(fā)展;三是有利于維護消費者合法權益，公平交易的核心原則是保障消費者享有自主選擇的權利。

“在接受現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權。”公告指出，經(jīng)自愿、平等、公平、誠信協(xié)商一致，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡方式、無人銷售方式提供商品或者服務、履行法定職責，且不具備收取現(xiàn)金條件的，可以使用非現(xiàn)金支付工具。銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構不得要求或者誘導其他單位和個人拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金。

據(jù)介紹，可以使用非現(xiàn)金支付工具的情形需要滿足三個條件：其一“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡方式、無人銷售方式提供商品或者服務、履行法定職責”;其二“不具備收取現(xiàn)金條件”;其三“經(jīng)自愿、平等、公平、誠信協(xié)商一致”，這三個條件缺一不可。

“必須明確，政策指引本身是中性的，目的是規(guī)范包括現(xiàn)金在內(nèi)的各類支付工具的選擇和應用，對支付行為、業(yè)態(tài)發(fā)展、技術創(chuàng)新并不會產(chǎn)生帶有偏向性的影響。”上述負責人表示。

公告明確，任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的，應當自公告公布之日起1個月內(nèi)進行整改。整改期限屆滿后仍然存在上述違法違規(guī)行為的，由人民銀行分支機構會同有關部門依法予以查處。

上述負責人介紹，為了落實公告要求，人民銀行將采取三點具體措施。

一是形成合力。人民銀行正在加緊研究操作細則，協(xié)調(diào)相關部門共同開展檢查、整治。同時，人民銀行將引導銀行業(yè)金融機構和非銀行支付機構認真落實公告要求，規(guī)范商戶收支行為，共同維護市場環(huán)境，不斷提升自身信譽和形象。

二是暢通渠道。人民群眾和消費者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，可以通過消費者權益保護、城市政務熱線、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，人民銀行將會同相關部門及時處理。

三是突出重點。人民銀行將在綜合治理的基礎上對行政事業(yè)、公共服務、大中型商戶進行重點關注，對不正當競爭、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，堅決予以查處。

關于如何構建長效機制，打造良好的現(xiàn)金流通環(huán)境，上述負責人指出，任何單位和個人在推廣非現(xiàn)金支付工具時，不得炒作“無現(xiàn)金”概念。各類主體要換位思考，協(xié)商解決好支付方式選擇問題，合理反映訴求。各地在建設智能化、信息化城市過程中，要注重保障全體消費者合法權益，營造全社會自覺維護人民幣法定地位的良好氛圍。

同時，銀行業(yè)金融機構要提升現(xiàn)金服務水平，提供安全、便利的現(xiàn)金服務。商戶要在確保接受現(xiàn)金的基礎上，提供多元化支付方式，滿足消費者需求。

每日經(jīng)濟新聞綜合央行官網(wǎng)、微博、新華網(wǎng)

來源：每日經(jīng)濟新聞

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