5月30日，北京市人力社保局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，北京市2018年全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為94258元，并以此核定養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)上下限。新的繳費(fèi)基數(shù)上下限將自今年7月1日起實(shí)施，預(yù)計(jì)到年底將為企業(yè)減負(fù)近42億元。與此同時(shí)，原北京市職工平均工資將不再發(fā)布。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)下限最低繳867.12元

自2019年7月起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)為3613元，上限標(biāo)準(zhǔn)為23565元;工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限和上限標(biāo)準(zhǔn)為4713元、23565元。

以最受關(guān)注的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，養(yǎng)老保險(xiǎn)按基數(shù)上限的最高繳費(fèi)金額為5655.6元，其中個(gè)人繳納1885.2元;按基數(shù)下限最低繳費(fèi)金額為867.12元，其中個(gè)人繳納289.04元。

一般來說，職工以本人上年度月平均工資為當(dāng)年的社保繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)的計(jì)算跟社平工資并無關(guān)系。涉及社平工資的主要是繳費(fèi)基數(shù)的上下限。收入較高，超過職工平均工資3倍的參保人員按照3倍社平工資繳納，即基數(shù)上限;收入較低，未達(dá)到平均工資相應(yīng)比例的參保人員，按照基數(shù)下限繳納。此外，還有大量的靈活就業(yè)人員通過人才或職介機(jī)構(gòu)參保，自己可以選擇在上下限之間選擇繳費(fèi)基數(shù)，大多數(shù)人也都傾向于選擇下限。因此，社保繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑的變化主要影響收入較高、收入較低以及靈活就業(yè)人員。

今年將直接為企業(yè)減負(fù)近42億元

依據(jù)國(guó)家《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，北京市以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為基礎(chǔ)，核算確定了2018年北京市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為94258元，以此作為核定2019年養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的依據(jù)。

北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，7月1日起，北京市將采用全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，此舉將合理降低部分參保人員和企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)，特別是小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)能更多受益。僅此一項(xiàng)調(diào)整，今年將直接為企業(yè)減負(fù)近42億元。同時(shí)，從今年7月起，北京市對(duì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)不設(shè)任何條件，可以在上下限范圍內(nèi)自愿選擇。

為保證新退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，國(guó)家將出臺(tái)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的過渡措施，北京市也將制定并實(shí)施相關(guān)辦法，確保養(yǎng)老金待遇水平不降低。今年6月，北京市將啟動(dòng)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，繼續(xù)提高待遇水平，讓廣大退休人員共享改革發(fā)展成果。

解讀1調(diào)低費(fèi)率或費(fèi)基可減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

按照《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》要求，各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。

如何理解這個(gè)政策調(diào)整?人社部副部長(zhǎng)游鈞解釋稱，單位或者個(gè)人繳納的社保費(fèi)與兩個(gè)因素有關(guān)，一是繳費(fèi)比例，叫費(fèi)率;二是繳費(fèi)基數(shù)，叫費(fèi)基。費(fèi)率和費(fèi)基的任何一個(gè)因素的調(diào)整變動(dòng)都會(huì)對(duì)繳費(fèi)金額產(chǎn)生影響。換句話說，調(diào)低費(fèi)率或者調(diào)低費(fèi)基，都會(huì)導(dǎo)致繳費(fèi)金額減少、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。

解讀2工資水平較低職工繳費(fèi)相應(yīng)降低

游鈞介紹，過去，社保繳費(fèi)工資基數(shù)以本省份上年度非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資的300%作為上限，60%作為下限。由于非私營(yíng)單位在崗職工的平均工資統(tǒng)計(jì)范圍比較小，所以導(dǎo)致指標(biāo)水平比較高。

“2017年我國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工的月平均工資是6343元，同期私營(yíng)單位從業(yè)人員的平均工資為3813元，前者是后者的1.66倍。”游鈞說，以非私營(yíng)單位在崗職工的平均工資作為確定繳費(fèi)基數(shù)的上下限在實(shí)際操作過程中就出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過重的情況。

此次降費(fèi)方案提出，以全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均工資核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。游鈞認(rèn)為，這能更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，以此作為確定繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo)，工資水平較低的職工繳費(fèi)基數(shù)就可相應(yīng)降低，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)就會(huì)減輕。

“小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的工資水平總體是偏低的，不少職工是按照繳費(fèi)基數(shù)的下限來繳費(fèi)，加上剛才說的降費(fèi)政策，他們的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)進(jìn)一步減輕，能夠更多受益。”游鈞說。

解讀3 個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員自愿選擇適當(dāng)繳費(fèi)基數(shù)

調(diào)整“費(fèi)基”的組合政策在各地會(huì)產(chǎn)生多大效果?

北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，如北京一家網(wǎng)絡(luò)科技公司擁有職工2950人，調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)后，將為企業(yè)減負(fù)1405萬元;京東方光電科技有限公司作為高科技企業(yè)，擁有職工2063人，將為企業(yè)減負(fù)503萬元;擁有15人的小微企業(yè)北京永晟酒店管理有限公司體育活動(dòng)中心，可減負(fù)3.8萬元。

人社部副部長(zhǎng)游鈞介紹，按照人社部的計(jì)算，以全國(guó)平均水平來推算繳費(fèi)基數(shù)的上下限，口徑調(diào)整以后，以職工繳費(fèi)基數(shù)下限繳費(fèi)的企業(yè)，在單位費(fèi)率降到16%的基礎(chǔ)上，實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)可再下降兩到三個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，根據(jù)國(guó)家綜合降費(fèi)方案，考慮到個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員沒有穩(wěn)定的工資性收入，為便于他們參保繳費(fèi)，原來的政策規(guī)定是以本省上年度在崗職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，這次降費(fèi)方案明確個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可以在全口徑平均工資的60%到300%之間自愿選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

北京市此次就明確，對(duì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)不設(shè)任何條件，可以在上下限范圍內(nèi)自愿選擇。

不僅平均工資的口徑調(diào)整了，選擇的范圍也擴(kuò)大了，過去是在崗職工平均工資的100%，現(xiàn)在是在全口徑平均工資60%到300%之間選擇。收入低的可以選擇低基數(shù)繳費(fèi)，這樣可以減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，收入高的人員也可以選擇較高的繳費(fèi)基數(shù)，來提高自己退休后的養(yǎng)老金水平，體現(xiàn)“多繳多得”。

關(guān)鍵詞： 北京 社保繳費(fèi)基數(shù) 降低