今年6月8日端午節(jié)期間，一封名為《實(shí)名舉報(bào)山東廳級(jí)干部生活淫亂，銀行資產(chǎn)損失近30億元》的微信文章引起廣泛關(guān)注。發(fā)布這篇文章的人名叫彭博(化名：曉彭)，是農(nóng)商銀行的副監(jiān)事長。

文章有三點(diǎn)主要內(nèi)容：

一、濟(jì)南農(nóng)商銀行內(nèi)部人參與30億元詐騙案，高管刻意隱瞞拖延此事，造成銀行資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失;

二、青島銀保監(jiān)局局長王忠坦、省農(nóng)信社黨委原副書記丁浩升存在不正當(dāng)兩性關(guān)系，還生育子女;

三、濟(jì)南農(nóng)商銀行高管對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行了打擊報(bào)復(fù)。

隨后，彭博還強(qiáng)調(diào)：“舉報(bào)的每一個(gè)字，我負(fù)全部責(zé)任。”

昨天(7月2日)下午，關(guān)于這些舉報(bào)問題的調(diào)查情況公布，真相到底是否如彭博所說呢?

涉及30億詐騙案?

首先是關(guān)于反映濟(jì)南農(nóng)商銀行隱瞞涉及金融詐騙案，造成巨額損失未被追責(zé)問題。

聯(lián)合調(diào)查組查明，2016年9月至2018年5月，公安機(jī)關(guān)陸續(xù)破獲了山東大舜天成置業(yè)有限公司法定代表人劉某某、濟(jì)南農(nóng)商銀行原職工李某某等9人團(tuán)伙騙取銀行貸款案件，該案目前仍在偵辦中。

公安機(jī)關(guān)目前查明，該團(tuán)伙通過使用偽造的原濟(jì)南潤豐農(nóng)村合作銀行(簡稱潤豐合行)、濟(jì)南農(nóng)商銀行公章和法人印章、貸款擔(dān)保等資料，假冒銀行工作人員等手段，騙取河北、黑龍江、吉林等省金融機(jī)構(gòu)貸款30余億元。

案件發(fā)生后，濟(jì)南農(nóng)商銀行、山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(簡稱省農(nóng)信社)及時(shí)向金融監(jiān)管部門報(bào)告了案件情況，不存在隱瞞、拖延不報(bào)問題。山東銀保監(jiān)局和原山東銀監(jiān)局對(duì)濟(jì)南農(nóng)商銀行進(jìn)行了核查，未發(fā)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)商銀行與受騙金融機(jī)構(gòu)開展過相關(guān)業(yè)務(wù)。李某某參與該團(tuán)伙犯罪系其個(gè)人行為，李某某等人已被批準(zhǔn)逮捕。

2018年3月起，受騙金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)對(duì)濟(jì)南農(nóng)商銀行提起民事訴訟，該行依法應(yīng)訴，有關(guān)民事訴訟尚未判決。下步，金融監(jiān)管部門、省農(nóng)信社將根據(jù)案件進(jìn)展、訴訟結(jié)果，對(duì)濟(jì)南農(nóng)商銀行相關(guān)人員是否存在失職失責(zé)問題進(jìn)行核查。

銀保監(jiān)局局長存在不正當(dāng)兩性關(guān)系，

還生育子女?

此前，彭博在公開信中舉報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系，并生育子女，而且領(lǐng)導(dǎo)情婦火速升遷。

現(xiàn)查明，彭博公開舉報(bào)青島銀保監(jiān)局局長王忠坦與魯某、省農(nóng)信社黨委原副書記丁浩升與宗某存在不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女問題后，為維護(hù)自身權(quán)益，被舉報(bào)人到具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做了DNA親子鑒定，鑒定結(jié)果排除舉報(bào)反映的生育子女問題。

調(diào)查組通過向彭博提供的多名“知情人”談話核實(shí)等方法進(jìn)行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的生活作風(fēng)問題;

經(jīng)審核檔案材料，向有關(guān)人員談話核實(shí)，也未發(fā)現(xiàn)王忠坦、丁浩升違規(guī)幫助提拔魯某、宗某問題。

調(diào)查組在談話核實(shí)時(shí)，彭博承認(rèn)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系及生育子女問題系道聽途說、主觀推測。

截至目前，彭博網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)點(diǎn)擊量已超過千萬次，被舉報(bào)人向調(diào)查組反映，不實(shí)舉報(bào)給本人及家庭，特別是子女造成嚴(yán)重精神傷害，已就彭博誹謗行為向濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

舉報(bào)人被銀行打擊報(bào)復(fù)?

此外，彭博在公開信中稱，自己關(guān)于銀行被違規(guī)降級(jí)、信訪舉報(bào)無回應(yīng)、遭受打擊報(bào)復(fù)等。

在彭博舉報(bào)信公開后的第二天，濟(jì)南農(nóng)商銀行回應(yīng)稱，因彭博想要謀取更高的職位，組織沒有同意。為此，彭博以書面形式不斷向國家和省信訪局、省紀(jì)委等有關(guān)部門信訪，省聯(lián)社、濟(jì)南農(nóng)商銀行對(duì)其反映的問題和訴求，逐一講明政策，逐一明確回復(fù)，但彭博拒不服從組織安排和善意勸解。

如今，聯(lián)合調(diào)查組查明，2011年11月，時(shí)任山東銀監(jiān)局工會(huì)副調(diào)研員彭博申請(qǐng)調(diào)入省農(nóng)信社系統(tǒng)工作，同意任潤豐合行監(jiān)事長。入職后，彭博要求按照其在原山東銀監(jiān)局的級(jí)別對(duì)等安排職級(jí)，并不斷向上級(jí)有關(guān)部門信訪，但其訴求無政策依據(jù)。

為解決彭博信訪問題，有關(guān)單位一再姑息遷就其不正當(dāng)訴求。2011年12月，彭博任潤豐合行監(jiān)事長，按該行規(guī)定系班子副職，其信訪后，潤豐合行決定其享受班子正職薪酬待遇。

2014年底，潤豐合行等單位合并組建濟(jì)南農(nóng)商銀行，彭博在濟(jì)南農(nóng)商銀行2名副行長職位民主推薦中落選(在7名候選人中得票排第6名)。

彭博為此再次信訪，2015年10月，濟(jì)南農(nóng)商銀行黨委決定安排彭博為該行副監(jiān)事長(職工監(jiān)事)，享受副行級(jí)薪酬待遇(非領(lǐng)導(dǎo)班子成員)。

彭博同意并接受該安排，書面保證不再信訪。但彭博短暫息訪后，又開始不斷信訪，要求明確其為副行長級(jí)，濟(jì)南農(nóng)商銀行、省農(nóng)信社作出了“訴求無政策依據(jù)和事實(shí)基礎(chǔ)，不予支持”的答復(fù)、復(fù)查意見，彭博對(duì)此未申請(qǐng)復(fù)核，根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定并經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意，該信訪事項(xiàng)不再受理。

2019年5月，濟(jì)南農(nóng)商銀行換屆時(shí)，彭博在174張選票中僅得8票，未當(dāng)選職工代表，失去職工監(jiān)事候選人資格。濟(jì)南農(nóng)商銀行黨委安排彭博擔(dān)任普惠金融中心黨支部專職副書記(仍享受副行級(jí)薪酬待遇)，其拒不服從組織安排，并通過短信、微信威脅相關(guān)人員，稱如不滿足其職級(jí)要求，將通過網(wǎng)絡(luò)公開舉報(bào)有關(guān)問題。

濟(jì)南農(nóng)商銀行多次明確彭博的分工，并按副行長級(jí)待遇為其發(fā)放薪酬、配備公車和辦公室等設(shè)施設(shè)備，開通辦公系統(tǒng)用戶，彭博反映的“無分工、無法正常履職”問題不屬實(shí)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2015年至2017年彭博拒絕參加濟(jì)南農(nóng)商銀行考核，該行對(duì)其應(yīng)考核未考核;2018年該行對(duì)彭博進(jìn)行考核，結(jié)果為不稱職等次;2017年以來彭博10次以未安排副行長級(jí)座位為由拒絕參加會(huì)議。

調(diào)查組未發(fā)現(xiàn)彭博反映的對(duì)其跟蹤、監(jiān)聽、監(jiān)控及人身威脅、打擊報(bào)復(fù)等問題。

有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)?

2015年7月，彭博實(shí)名舉報(bào)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，有關(guān)部門按規(guī)定程序進(jìn)行了處置。同年12月，省農(nóng)信社紀(jì)委將彭博反映潤豐合行及該行部分領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的調(diào)查情況向其進(jìn)行了反饋，彭博表示尊重調(diào)查意見。2019年1月以來，中央和省有關(guān)部門多次收到彭博信訪舉報(bào)，內(nèi)容大部分與2015年信訪舉報(bào)重復(fù)，均按規(guī)定程序辦理。

現(xiàn)查明，彭博反映的對(duì)潤豐合行向空殼房企貸款百億元、省農(nóng)信社資金中心存在“小金庫”未予追責(zé)問題不屬實(shí);

向山東紅帆能源科技有限公司的貸款造成損失問題不屬實(shí)，反映的涉嫌行賄受賄問題查無實(shí)據(jù);

反映的省農(nóng)信社突擊或帶病提拔干部、開展后備干部調(diào)研、侵犯員工隱私及濟(jì)南農(nóng)商銀行違規(guī)延遲董事會(huì)換屆、違規(guī)召開股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)會(huì)議、有關(guān)人員更改年齡延遲退休等問題不屬實(shí);

反映的有關(guān)人員涂改檔案年齡問題，2010年有關(guān)部門已重新認(rèn)定，予以糾正。

聯(lián)合調(diào)查組：舉報(bào)人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法

最終，聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，彭博身為黨員干部，為了滿足自己不正當(dāng)利益訴求，將道聽途說、主觀推測的不實(shí)材料進(jìn)行加工，通過網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布，造成嚴(yán)重不良影響，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。

有意思的是，當(dāng)初，舉報(bào)者彭博公開表示：“關(guān)于我舉報(bào)的每一個(gè)字，我負(fù)全部責(zé)任，我經(jīng)得起上級(jí)紀(jì)委每一個(gè)細(xì)節(jié)的質(zhì)疑。”

然而，聯(lián)合調(diào)查組卻意外發(fā)現(xiàn)，彭博的人事檔案存在3個(gè)姓名、4個(gè)出生日期、4個(gè)身份證號(hào)記載及學(xué)歷證明材料不全等問題，濟(jì)南農(nóng)商銀行未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

因此，聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，有關(guān)單位黨組織對(duì)彭博失管失教，對(duì)其不正當(dāng)訴求姑息遷就;

在人事檔案管理、干部選拔任用等方面存在不規(guī)范不嚴(yán)格等問題。

公開資料顯示，濟(jì)南農(nóng)商銀行是經(jīng)原銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，在原山東濟(jì)南潤豐農(nóng)村合作銀行、濟(jì)南市歷城區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、濟(jì)南市長清區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社基礎(chǔ)上，以新設(shè)合并方式發(fā)起成立的股份制商業(yè)銀行。截至2018年末，該行下設(shè)201個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，包括1家營業(yè)部、88家支行和112家分理處。

截至2018年末，濟(jì)南農(nóng)商銀行資產(chǎn)總計(jì)958.90億元，同比增加6.31%;負(fù)債為900.87億元，同比增加6.17%。

2018年，濟(jì)南農(nóng)商銀行營收略增，但營業(yè)利潤和凈利潤不增反減。2018年，該行實(shí)現(xiàn)營收23.97億元，同比增加2.61%;營業(yè)利潤為4.93億元，同比減少6.63%;實(shí)現(xiàn)凈利潤3.78億元，同比減少5.03%。

2018年年報(bào)截圖

每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)記者注意到，2018年濟(jì)南農(nóng)商銀行不良激增。截至2018年末，濟(jì)南農(nóng)商銀行不良貸款及墊款按照五級(jí)分類，次級(jí)類、可疑類、損失類貸款分別占總貸款比為0.81%、3.13%、0%。

根據(jù)原銀監(jiān)會(huì)印發(fā)的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》，商業(yè)銀行應(yīng)將貸款劃分為五類，包括正常類、關(guān)注類、次級(jí)類、可疑類和損失類，其中后三類統(tǒng)稱為不良貸款。2018年，濟(jì)南農(nóng)商銀行不良貸款率為3.94%，而2017年該行不良貸款率為2.39%，較2017年增加1.55個(gè)百分點(diǎn)。(記者 胡琳)

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