國家統(tǒng)計局今日發(fā)布新中國成立70周年經濟社會發(fā)展成就系列報告之十八 ——《重大戰(zhàn)略扎實推進 區(qū)域發(fā)展成效顯著》。報告顯示，70年來，隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，區(qū)域板塊之間融合互動，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性持續(xù)增強，形成了區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

科學統(tǒng)籌，區(qū)域經濟發(fā)展取得巨大成就

報告指出，70年來，隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國各區(qū)域經濟總量不斷攀升，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展差距總體呈縮小態(tài)勢，區(qū)域發(fā)展取得巨大成就。

各區(qū)域經濟總量獲得巨大提升。1952年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產總值僅分別為257億元、146億元、127億元和84億元。 2018年，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產總值分別達到48.1萬億元、19.3萬億元、18.4萬億元和5.7萬億元。

各區(qū)域經濟總體保持較快增長，改革開放后各區(qū)域經濟增速明顯快于改革開放前，并呈現(xiàn)東部地區(qū)領跑、各區(qū)域均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。

建國初期，中央加大對中西部地區(qū)投資規(guī)模，促進了內陸地區(qū)經濟發(fā)展，縮小了內陸和沿海地區(qū)經濟差距。黨的十八大以來，實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重要戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性顯著增強，發(fā)展差距逐漸縮小。

勇立潮頭，東部地區(qū)率先發(fā)展

新中國成立以來，特別是改革開放40年來，東部地區(qū)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)率先發(fā)展，取得了一系列令人矚目的成就。

東部沿海地區(qū)依靠本身的區(qū)位優(yōu)勢和改革開放的先發(fā)優(yōu)勢，長期在全國經濟發(fā)展中處于引領地位，地區(qū)生產總值占據(jù)“半壁江山”，成為全國經濟持續(xù)快速增長的“龍頭”。

近年來，我國經濟發(fā)展進入轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期，東部地區(qū)通過強化科技創(chuàng)新能力建設、推動產學研協(xié)同創(chuàng)新等方式，積極推進創(chuàng)新發(fā)展，在全國繼續(xù)發(fā)揮重要增長引擎和輻射帶動作用。

發(fā)揮優(yōu)勢，中部崛起取得重要進展

新中國成立以來，中部地區(qū)作為我國重要的農產品、能源、原材料和裝備制造業(yè)基地，為全國經濟發(fā)展做出了重要貢獻。

自中部崛起戰(zhàn)略實施以來，中部地區(qū)經濟迅速發(fā)展，2006-2018年，中部地區(qū)生產總值年均增長10.8%，比全國平均增速高1.9個百分點;地區(qū)生產總值占全國比重由18.6%上升到21.0%，提高了2.4個百分點。

2016年12月，《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016-2025年)》頒布，中部地區(qū)制造業(yè)在政策紅利的刺激下獲得空前發(fā)展，制造業(yè)總產值占全國比重從2006年的12.7%提高到2018年的25.0%。

多措并舉，西部大開發(fā)形成新格局

新中國成立以來，黨中央、國務院高度重視西部地區(qū)經濟發(fā)展，采取了一系列優(yōu)惠政策和措施，促進西部地區(qū)經濟社會發(fā)展。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，西部地區(qū)經濟增長持續(xù)發(fā)力，與東部發(fā)達地區(qū)的差距逐漸縮小。黨的十八以來，西部地區(qū)經濟獲得進一步發(fā)展，部分省份發(fā)展勢頭強勁。

西部地區(qū)是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，西部地區(qū)脫貧是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、共同發(fā)展的關鍵所在。2012-2018年，西部地區(qū)農村貧困發(fā)生率由17.6%下降到3.2%，累計下降14.4個百分點。

深化改革，東北老工業(yè)基地振興步伐加快

東北地區(qū)是新中國成立后建立的第一個重工業(yè)基地，是“新中國工業(yè)的搖籃”。實施東北振興戰(zhàn)略后，通過對重點企業(yè)進行大規(guī)模技術改造，東北地區(qū)裝備水平顯著提升，為一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)注入了新的活力，增加了競爭力。

東北振興戰(zhàn)略實施以來，東北地區(qū)充分利用其東北亞核心地帶優(yōu)勢，加強對外經貿往來。2018年，東北三省進出口總額達到1791.7億美元，比2003年增長了3.1倍，年均增長10.8%。

統(tǒng)籌推進，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得明顯進展

實施京津冀發(fā)展戰(zhàn)略以來，三地在產業(yè)升級轉移、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護等領域不斷取得突破，區(qū)域整體實力和競爭力明顯增強。

三地經濟質量不斷提升，發(fā)展水平日益提高，發(fā)展動能加快轉換，為實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定了良好基礎。

在疏解存量方面，5年間北京累計疏解一般制造業(yè)企業(yè)2648家，疏解提升市場581家、物流中心106個。在控制增量方面，北京市嚴控新增產業(yè)準入。在城市發(fā)展布局方面，雄安新區(qū)規(guī)劃轉入大規(guī)模、實質性開工建設階段，北京市級機關向副中心搬遷的第一批單位掛牌辦公。在生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理方面，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治不斷加強。在交通建設方面，環(huán)北京半小時通勤圈覆蓋范圍逐步增大。

著眼長遠，長江經濟帶建設穩(wěn)步推進

黨的十八大以來，長江沿江各省市積極踐行長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，綠色生態(tài)廊道建設得到大發(fā)展，水環(huán)境質量持續(xù)改善，森林面積顯著增加，節(jié)能環(huán)保力度加大，資源利用效率逐步提升。

長江經濟帶地區(qū)以占全國約1/5的土地面積，貢獻了全國2/5以上的經濟總量，成為我國經濟發(fā)展全局中的重要支撐帶。在經濟總量穩(wěn)步增加的同時，新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快，全國248個新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)中，長江經濟帶有81個。

共享共贏，粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃邁出實質性步伐

建設粵港澳大灣區(qū)，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。隨著粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃邁出實質性步伐，粵港澳深度合作正在全面推進。

港珠澳大橋正式通車，廣深港高鐵香港段正式通車運營并實現(xiàn)西九龍站“一地兩檢”，虎門二橋主體結構全部完工。國際科技創(chuàng)新中心建設穩(wěn)步推進，“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊加速形成，深中通道海底隧道開建，橫琴口岸實現(xiàn)24小時通關。

內地與香港、澳門簽署《CEPA貨物貿易協(xié)議》，要素流動更加便捷高效，市場一體化水平不斷提升。發(fā)放港澳居民居住證、取消港澳居民就業(yè)許可審批等一批便利港澳居民在內地生活就業(yè)的政策舉措陸續(xù)出臺。降低粵港澳通信漫游費用取得積極成效，內地電信運營商漫游至港澳的流量平均資費大幅下降。

開放先導，“一帶一路”倡議取得積極成果

“一帶一路”重大國際合作倡議，倡議旨在聚焦互聯(lián)互通，深化務實合作，堅持共商共建共享，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

6年來，150多個國家和國際組織與中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，互聯(lián)互通合作網(wǎng)絡正在形成，不僅有力提高了各國民眾的生活質量，而且解決了部分國家困擾多年的公路、鐵路、電力等短缺問題。

6年來，“一帶一路”互聯(lián)互通架構基本形成，一大批重大合作項目落地生根。中國同“一帶一路”國家貿易總額超過6萬億美元，對“一帶一路”國家直接投資900億美元，為各國提供了更良好的營商環(huán)境、更便利的生活條件、更多樣的發(fā)展機遇。“一帶一路”正成長為推動世界經濟和貿易增長的重要引擎。

報告總結，新中國成立以來，我國在推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面取得積極成效，對于保持經濟整體持續(xù)穩(wěn)定增長、提高國際競爭力、促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但同時也應看到，我國區(qū)域發(fā)展仍然存在一些問題，如區(qū)域間經濟水平仍存在較大差距，地區(qū)間經濟與人口分布失衡，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的政策法律體系不健全等，區(qū)域發(fā)展改革任務依然十分艱巨。未來，要堅持推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，注重統(tǒng)籌區(qū)域合作，不斷優(yōu)化區(qū)域結構，激發(fā)各區(qū)域發(fā)展?jié)撃堋?/p>

關鍵詞： 中部崛起