8月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

近40年來(lái)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

新時(shí)代賦予新使命，新使命開(kāi)啟新征程。從“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”到“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”，《意見(jiàn)》為深圳新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。五大戰(zhàn)略定位必將引領(lǐng)深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放。

更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)

——五大戰(zhàn)略定位賦予深圳新使命

《意見(jiàn)》提出了深圳的五大戰(zhàn)略定位，包括高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿和可持續(xù)發(fā)展先鋒。

深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任陶一桃在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)是對(duì)深圳在改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中地位、功能、使命的肯定，是對(duì)以率先改革開(kāi)放而著稱(chēng)的深圳這座年輕城市的厚重希冀，是對(duì)中國(guó)最成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新時(shí)代新使命的鄭重賦予。這必會(huì)以深化改革的創(chuàng)新性實(shí)踐，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供更具有說(shuō)服力的理論支撐與實(shí)踐模式。

深圳史志辦巡視員黃玲表示，改革開(kāi)放以來(lái)，出臺(tái)過(guò)一系列支持深圳特區(qū)發(fā)展的文件。《意見(jiàn)》與以往相比，政治站位更高，體現(xiàn)了“三個(gè)事關(guān)”：事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義，事關(guān)全面深化改革，事關(guān)深圳未來(lái)的新使命新定位。以更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)，對(duì)深圳寄予厚望，提出新時(shí)代的新使命新要求。

“《意見(jiàn)》提出的五大戰(zhàn)略定位，意味著深圳被賦予了更大的使命和責(zé)任。一方面是探索建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)新路徑的要求，另一方面也是“一國(guó)兩制”的新實(shí)踐。” 中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員張燕強(qiáng)調(diào)，深圳光有“先行”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要發(fā)揮好“示范”作用，積極探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新路徑，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，為中國(guó)走近世界舞臺(tái)中央作出更大貢獻(xiàn)。

全方位、可復(fù)制、可推廣

——改革廣度和深度將超越以往

《意見(jiàn)》指出，通過(guò)率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境、率先塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范等全方位的深化改革，將深圳朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

張燕認(rèn)為，從任務(wù)角度看，“先行示范區(qū)”的“先行”指的就是《意見(jiàn)》中提到的“五個(gè)率先”。這是深圳在新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展繼續(xù)“先行一步”的主要體現(xiàn)。

中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)張光南認(rèn)為，深圳建設(shè)“先行示范區(qū)”肩負(fù)的是打造社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)城市范例的使命，改革將是全方位的，而且要以形成“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，改革廣度和深度都將超越以往，一輪新的改革浪潮將在深圳掀起。

“深圳已迅速成長(zhǎng)為中國(guó)最具創(chuàng)新能力的城市，與國(guó)家在新形勢(shì)下提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。此外，深圳為國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放作出了重要貢獻(xiàn)，未來(lái)也必將繼續(xù)提升其在全面開(kāi)放新格局之中的地位。” 中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江表示，

城市品格、時(shí)代使命、改革紅利

——深圳迎來(lái)量身定制“大禮包”

《意見(jiàn)》對(duì)深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提出的五大目標(biāo)中，還包含諸多細(xì)則：探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心和全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院;打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);支持深圳開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn);支持深圳舉辦國(guó)際大型體育賽事和文化交流活動(dòng);支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市;支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心等。

陶一桃認(rèn)為，此次《意見(jiàn)》帶來(lái)的紅利，不亞于深圳在改革開(kāi)放之初享受到的政策支撐。這將成為深圳新一輪深化改革的政策性增長(zhǎng)極。深圳也將由于先行示范區(qū)的獨(dú)特功能，而獲得更好的制度創(chuàng)新空間。

“深圳正站在新時(shí)代風(fēng)口上，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，謀求更高層次的發(fā)展。”黃玲表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，給深圳未來(lái)發(fā)展帶來(lái)諸多大利好，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)等方面。

“這份文件有高度，同時(shí)也很具體。”郭萬(wàn)達(dá)表示，過(guò)去綜合性的國(guó)家科技中心中，并沒(méi)有深圳，只有上海、北京與合肥。此次《意見(jiàn)》中，具體提到深圳如何作為主陣地建設(shè)綜合性的國(guó)家科技中心。“這無(wú)疑將對(duì)深圳的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力。”

“此次《意見(jiàn)》出臺(tái)，是中央為深圳量身定制的大禮包。” 廣東省委改革辦副主任李軍曉指出，深圳發(fā)展正處于改革開(kāi)放以來(lái)、建市以來(lái)最好的歷史時(shí)期，正面臨著千載難逢的重大機(jī)遇。“如果能抓住機(jī)遇，深圳一定可以為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化作出特別的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。”

因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興，改革開(kāi)放是深圳崛起的源頭和動(dòng)力。今天的深圳，邁入新時(shí)代，改革開(kāi)放再出發(fā)，走在前列、勇當(dāng)尖兵。

關(guān)鍵詞： 改革