《意見》提出打造夜間消費(fèi)場景和集聚區(qū)
如何更好地拉動內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)?一大波政策紅利正在襲來。
8月27日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》(以下簡稱《意見》),提出促進(jìn)流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、改造提升商業(yè)步行街、釋放汽車消費(fèi)潛力、活躍夜間商業(yè)和市場等20條促進(jìn)消費(fèi)的具體舉措。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,在商品消費(fèi)領(lǐng)域,消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求與商品供給結(jié)構(gòu)還不完全匹配。國家多舉措促進(jìn)消費(fèi),目的在于從供給端發(fā)力,解決供給和需求不匹配的問題,也為消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行制度探索和創(chuàng)新。
探索連鎖企業(yè)“一照多址”
商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副主任關(guān)利欣表示,與發(fā)達(dá)國家服務(wù)消費(fèi)占比60%左右相比,2019年上半年,我國服務(wù)消費(fèi)占居民最終消費(fèi)支出的比重為49.4%,仍存在較大增長空間。隨著我國強(qiáng)大國內(nèi)市場的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),內(nèi)需驅(qū)動力不斷增強(qiáng),預(yù)計(jì)下半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步鞏固,最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)保持在60%左右的高位。
圍繞促消費(fèi),《意見》指出,將加快連鎖便利店發(fā)展,將智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。支持地方探索對符合條件的品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記。開展簡化煙草、乙類非處方藥經(jīng)營審批手續(xù)試點(diǎn)。
趙萍向記者表示,試行“一照多址”登記,有可能是將過去的分支機(jī)構(gòu)登記變成經(jīng)營場所備案,從而大大節(jié)省企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照的時(shí)間,提升連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張速度。
上海市市場監(jiān)管局副局長彭文皓表示,企業(yè)申請分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照,需要向登記機(jī)關(guān)提交包括登記申請書在內(nèi)的6份文件,而“一照多址”則把經(jīng)營場所備案所需材料簡化為備案申請書、備案場所合法使用證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件3份。在申請材料減半的同時(shí),也在辦理時(shí)間上提速增效。
逐步放寬或取消汽車限購
《意見》指出,要釋放汽車消費(fèi)潛力。實(shí)施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。
《意見》還要求,促進(jìn)二手車流通,進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策,大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)允許符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車在本省(市)內(nèi)交易流通。
對于生活在北上廣這樣的大城市居民而言,嚴(yán)格的汽車限購政策是一個(gè)痛點(diǎn)。
根據(jù)分配規(guī)則,北京2019年個(gè)人新能源小客車指標(biāo)額度為5.4萬個(gè),今年的指標(biāo)在2月25日第一期中簽結(jié)果中已分配完畢。
趙萍認(rèn)為,逐步放寬或取消汽車限購,首先意味著不可能實(shí)行一刀切,而是分步實(shí)施。另一方面,既然是逐步放寬或取消限購,可能會對不同城市分類管理。“文件進(jìn)一步突出了汽車消費(fèi)在引領(lǐng)消費(fèi)當(dāng)中的重要作用,在促進(jìn)消費(fèi)過程當(dāng)中需要重視汽車消費(fèi)作用的發(fā)揮。但對于北京、上海這樣的城市而言,短期內(nèi)不太可能取消限購政策。”
打造夜間消費(fèi)場景和集聚區(qū)
《意見》提出,鼓勵主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合,適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間,開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時(shí)便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)。有條件的地方可加大投入,打造夜間消費(fèi)場景和集聚區(qū),完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,提高夜間消費(fèi)便利度和活躍度。
上周出臺的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》也指出,豐富夜間文化演出市場,優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝等服務(wù),鼓勵建設(shè)24小時(shí)書店。到2022年,建設(shè)200個(gè)以上國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),夜間文旅消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
趙萍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是為了進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。夜經(jīng)濟(jì)是日經(jīng)濟(jì)的延伸,由于日間消費(fèi)一直保持平穩(wěn)較快增長趨勢,而夜經(jīng)濟(jì)客觀上存在巨大的消費(fèi)需求,因此,國家鼓勵發(fā)展夜經(jīng)濟(jì),是為了拓展消費(fèi)增長的空間,釋放已經(jīng)客觀存在的消費(fèi)潛力。
中國旅游研究院院長戴斌也表示,夜間旅游是當(dāng)代旅游發(fā)展理論體系的研究新領(lǐng)域,是文化和旅游融合發(fā)展需求的新潛力、供給新動能,是國家和地方高質(zhì)量發(fā)展的政策新方向。
關(guān)鍵詞: 打造夜間消費(fèi)場景
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