國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出了20條穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心的政策措施，涉及創(chuàng)新流通發(fā)展、培育消費熱點、深化放管服改革、強(qiáng)化財稅金融支持、優(yōu)化市場流通環(huán)境等多個方面。

創(chuàng)新流通發(fā)展方面，實施包容審慎監(jiān)管，推動流通新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。推動傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，在城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、改擴(kuò)建用地保障等方面給予支持。改造提升商業(yè)步行街。將社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，給予財政支持，并按規(guī)定享受有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。抓緊調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單。

培育消費熱點方面，釋放汽車消費潛力。實施汽車政策的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬政策的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。促進(jìn)二手車流通。支持綠色智能商品以舊換新?；钴S夜間商業(yè)和市場。拓寬假日消費空間。搭建品牌商品營銷平臺。積極培育形成若干國際消費中心城市。

深化放管服改革方面，加快連鎖便利店發(fā)展。探索進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營許可條件，具備條件的企業(yè)從事書報刊發(fā)行業(yè)務(wù)實行“總部審批、單店備案”。支持地方探索對符合條件的品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記。開展簡化煙草、乙類非處方藥經(jīng)營審批手續(xù)試點。擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入。取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批，將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府。

強(qiáng)化財稅金融支持方面，降低流通企業(yè)成本費用。推動工商用電同價政策盡快全面落實。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請和享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。研究進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)費用稅前加計扣除政策適用范圍。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，加大金融支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持。

優(yōu)化市場流通環(huán)境方面，強(qiáng)化消費信用體系建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。嚴(yán)厲打擊線上線下銷售侵權(quán)假冒商品、發(fā)布虛假廣告等違法行為。

商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，基于前期完善促進(jìn)消費體制機(jī)制的相關(guān)政策，《意見》提出了力度更大、范圍更廣的流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措，有利于進(jìn)一步優(yōu)化流通領(lǐng)域有效供給，激發(fā)消費潛力釋放。

關(guān)利欣指出，《意見》亮點突出，一是堅持民生導(dǎo)向，通過引導(dǎo)流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、完善便利消費的實施環(huán)境、增加品質(zhì)消費、綠色智能消費、假日消費供給等，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。二是堅持市場主導(dǎo)，強(qiáng)化“放管服”改革，降低流通企業(yè)成本費用、鼓勵流通企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。三是堅持問題導(dǎo)向，針對制約消費擴(kuò)大的“痛點”和“堵點”，完善商業(yè)用房、企業(yè)登記審批、經(jīng)營許可、設(shè)施配套等體制機(jī)制，確保政策切實管用。

關(guān)鍵詞： 消費信用體系建設(shè)