《第四次全國經濟普查公報》顯示，2018年末，全國從事戰(zhàn)略性新興產業(yè)生產的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位66214個，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%。

其中，新材料產業(yè)14068個，占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)法人單位的21.3%;生物產業(yè)12223個，占18.5%;節(jié)能環(huán)保產業(yè)11987個，占18.1%。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。近年來，我國把戰(zhàn)略性新興產業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，有力地推動了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。而且，隨著戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的廣泛融合，加快推動了傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，涌現(xiàn)了大批新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，成為穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的有力支撐。

在戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展的同時，高技術制造業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢頭。2018年末，全國共有規(guī)模以上高技術制造業(yè)企業(yè)法人單位33573個，比2013年末增長24.8%;占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為9.5%，比2013年提高1.7個百分點。

經過改革開放以來的快速增長，我國經濟進入了創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略時期，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經成為推動我國經濟結構戰(zhàn)略性調整、轉變經濟發(fā)展方式的一項重大舉措。

黨的十八大以來，我國堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，科技投入大幅增加，帶動了科技產出的量質齊升，也推動了戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。

根據(jù)“四經普”公報顯示，2018年，開展R&D(全稱“研究與試驗發(fā)展”)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位104820個，比2013年增長91.2%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的28.0%。從投入的人力資源看，2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D人員折合全時當量298.1萬人年，比2013年增長19.5%。從經費支出看，2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D經費支出12954.8億元，比2013年增長55.7%;R&D經費與營業(yè)收入之比為1.23%。從研發(fā)成果看，2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位全年專利申請量95.7萬件，其中發(fā)明專利申請37.2萬件，分別比2013年增長70.7%和81.1%;發(fā)明專利申請所占比重為38.8%，比2013年提高2.2個百分點。

值得注意的是，盡管近年來我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術制造業(yè)的發(fā)展增速快于經濟增速，也快于全部工業(yè)增速，但產業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高，一些領域核心技術受制于人的情況仍然存在，一些改革舉措和政策措施落實不到位，新興產業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設相對滯后，還不適應經濟發(fā)展新舊動能加快轉換、產業(yè)結構加速升級的要求。

因此，仍然要堅持走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，促進一批新興領域發(fā)展壯大并成為支柱產業(yè)，持續(xù)引領產業(yè)中高端發(fā)展和經濟社會高質量發(fā)展。同時，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)完善有利于匯聚技術、資金、人才的政策措施，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，全面營造適應新技術、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境，加快形成經濟社會發(fā)展新動能。

關鍵詞： 新興產業(yè) 高技術制造業(yè)